一、主要措施
(一)压减文件数量,严格发文管理。镇委、镇政府发文实行计划管理和数量控制,严格发文审核,政策性文件原则上不超过8页,一般性文件不超过6页,不必要的文件尽量减发,与去年同期相比,累计发文数量减少了20%。坚决杜绝以文件落实文件的现象,不照搬照抄上级文件,以精简的文字和接地气的表述传达上级文件或会议精神。
(二)严控会议数量,提高会议质量。全镇原则上每个月大会不超过四次,小会合并开,机关内部会议统一纳入周四理论学习流程中,按要求精减会议流程,在会议精神完整传达的同时保证会议时间不超过半天。同时提高会议质量,凡上会的议题和材料,分管领导同志会前要认真研究,并报送有关主要领导同志。坚持开短会、讲短话,不照本宣科,不泛泛表态,杜绝同一事项议而不决、反复开会。工作布置类会议,尽量给各办事处、各村召开续会留足时间。不刻意搞传达不过夜,不得刚开完会就要求报落实情况。
(三)统筹村级督查考核,规范评比创建活动。科学制定年度考核计划,力争20xx年督查检查考核事项比去年压缩50%以上,以后每年保持总量基本稳定。除上级党委、政府有明确要求的工作外,取消各类考核评比创建活动的台账表格。不得把有没有领导批示、开会发文、成立领导机构、增加人员编制、机构牌子和制度上墙、安装政务APP、关注微信公众号等作为考核内容。
(四)规范问责容错制度,完善激励关怀机制。进一步完善问责和容错机制,确保精准问责。严格落实“三个区分开来”要求,依规依纪依法实施容错纠错。加强对被问责干部的跟踪了解,对影响期满、表现好的干部,符合有关条件的,该使用的使用,避免“一问责定终身”。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,建立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
(五)加强组织领导,确保减负实效。全镇坚持以上率下,带头落实。镇党政班子成员和各部门主要负责人要将基层减负情况列入民主生活会、年度述职材料。将减负工作作为今年镇委镇政府工作的重要内容。加大舆论监督力度,及时曝光负面典型,总结推广先进典型。
二、存在的问题及建议
问题一:考核的项目过多过细、考核主体过多过滥、考核方式不够科学。
建议:市级相关部门要深入调研掌握问题的核心,通过日常工作评价和合理认定考核结果相结合的方式,科学设定考核体系。
问题二:很多考核只看痕迹,一检查就翻材料,这才是最大的形式主义。
建议:上级相关部门应将无谓的考核、检查、评比、问责项目减下来,考核也应以解决实际问题和群众评价为导向,不应过分在留痕管理、材料报表上下功夫,而应当深入基层、入户访问,让群众来“打分”。
问题三:有的事项一不小心就要扣分,并被严肃问责。
建议:纪检监察部门应实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责,着力杜绝问责不力和问责简单化泛化的问题,降低督查考核频率,提升督查考核实效。比如督查要以“暗访”为主,不干扰基层工作。有问题随时反馈,及时督促整改,但不要高举“杀威棒”,动辄问责,否则会严重打击基层干部的工作积极性。
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