行政法学自考题-11
(总分100, 做题时间90分钟) 一、单项选择题 1.
行政法的调整对象是______ A.行政法律关系 • B.监督行政关系
• C.行政关系和监督行政关系 • D.公务员权利与义务关系
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SSS_SIMPLE_SINA B D 分值: 1 答案:C
[解析] 每一个部门法都有其特定的调整对象，而行政法的调整对象是行政关系和监督行政关系。 2.
以行政法规范的性质为标准，可以将行政法规范划分为实体行政法和______ A.专门行政法 • B.一般行政法 • C.行政组织法 • D.程序行政法
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SSS_SIMPLE_SIN C A B D 分值: 1 答案:D
[解析] 行政法是调整行政关系和行政监督关系的法律规范和原则的总称，以行政法规范的性质为标准，可以将行政法规范划分为实体行政法和程序行政法。 3.
下列属于行政合理性原则具体内容的是______ A.行政委托必须有法律依据
• B.行政行为必须基于正当考虑基础上作出 • C.行政职权必须基于法律的授予才能存在 • D.行政主体必须依据法律行使行政职权
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SSS_SIMPLE_SIN C A B 分值: 1
C D
答案:B
[解析] 行政合理性原则作为一个普遍适用的行政法基本原则，有一些具体的内容：(1)行政行为应符合立法目的；(2)行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素；(3)平等适用法律规范，不得对相同事实给予不同对待；(4)符合自然规律；(5)符合社会道德。 4.
下列属于行政优先权的是______ A.行政命令权 • B.行政强制执行权 • C.行政处罚权 • D.获得社会协助权
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SSS_SIMPLE_SINA B D 分值: 1 答案:D
[解析] 行政优先权的内容主要包括以下几个方面：(1)行政先行处置权；(2)获得社会协助权；(3)行政行为的推定有效(公定力)。 5.
以下关于我国国务院的说法错误的是______
A.国务院由每届全国人大第一次会议选举产生
• B.国务院由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长组成
• C.国务院实行总理负责制，总理负责领导国务院的工作 • D.国务院工作中的重大问题，由总理决定
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SSS_SIMPLE_SIN C A B D 分值: 1 答案:D
[解析] 根据我国《宪法》和《国务院组织法》的规定，国务院由每届全国人大第一次会议选举产生；国务院由总理、副总理若十人、国务委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长组成；国务院实行总理负责制。总理负责领导国务院的工作，副总理和国务委员协助总理工作。国务院工作中的重大问题，必须经国务院常务会议或者全体会议讨论决定，国务院常务会议和国务院全体会议由总理召集和主持。 6.
把公务员分为适用公务员法的公务员和不适用公务员法的公务员的国家是______ A.法国 • B.美国
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C
C.德国 • D.日本
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SSS_SIMPLE_SINA B D 分值: 1 答案:A
[解析] 法国的公务员分为两类：一类是适用公务员法的公务员，另一类是不适用公务员法的公务员。美国的政府雇员，包括职类公务员和非职类公务员。德国的公务员分为特别职公务员和一般职公务员。日本的公务员也分为特别职公务员和一般职公务员。 7.
行政行为一经作出后，就事先假定其符合法律规定，在没有被国家有权机关宣布为违法无效之前，对行政机关本身和相对方具有拘束力，这是行政行为的______
A.效力先定性 • B.自由裁量性 • C.单方意志性 • D.公共服务性
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SSS_SIMPLE_SIN C A B D 分值: 1 答案:A
[解析] 所谓效力先定，是指行政行为一经作出后，就事先假定其符合法律规定，在没有被国家有权机关宣布为违法无效或被撤销之前，对行政机关本身和相对人以及其他国家机关都具有拘束力，任何个人或团体都必须遵守和服从。 8.
以行政机关是否可以主动作出行政行为为标准，行政行为分为______ A.抽象行政行为和具体行政行为
• B.羁束行政行为和自由裁量行政行为 • C.依职权行政行为和依申请行政行为 • D.要式行政行为和非要式行政行为
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SSS_SIMPLE_SIN C A B D 分值: 1 答案:C
[解析] 行政行为是指行政主体依照法律规定在实施行政管理活动、行使行政职权过程中做出的具有法律意义的行为。按照不同的标准可以分为不同的种类，以行政机关是否可以主动作出行政行为为标准，行政行为分为依职权行政行为和依申请行政行为。
C
9.
下列关于行政立法的表述，正确的是______
A.行政立法只具有行政性质 • B.行政立法只具有立法性质
• C.行政立法既具有行政性质，同时也具有立法的性质 • D.行政立法完全等同于权力机关的立法
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SSS_SIMPLE_SINA B D 分值: 1 答案:C
[解析] 本题考查行政立法的内容。国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动称为行政立法，行政立法具有行政性和立法性。 10.
以下关于民主立法的含义说法错误的是______
A.将听取意见作为立法的必经环节和法定程序
• B.要正式公布已通过的行政立法文件，对直接涉及公民权利义务的行政立法应特别规定实施时间
• C.设置专门的行政立法咨询机关和咨询程序，对特别重要的行政立法进行专门咨询，但并不作为必经程序 • D.要向人民公布对立法意见的处理结果
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SSS_SIMPLE_SIN C A B D 分值: 1 答案:C
[解析] 民主立法原则包括以下几方面内容：(1)行政立法草案应提前公布，并附以立法说明，包括立法目的、立法机关、立法时间等内容，以便让人民有充分的时间发表对特定行政立法事项的意见。(2)将听取意见作为立法的必经环节和法定程序。(3)要向人民公布对立法意见的处理结果。(4)要正式公布已通过的行政立法文件，对直接涉及公民权利义务的行政立法应特别规定实施时间。(5)设置专门的行政立法咨询机关和咨询程序，对特别重要的行政立法进行专门咨询，并作为必经程序。(6)违反民主立法原则的行政立法应当视为无效。 11.
关于我国《行政许可法》对行政许可的界定，下列说法错误的是______ A.行政许可是需要公民、法人或者其他组织提出申请的行为 • B.行政许可是行政主体实施的行为
• C.行政许可针对的是提出申请的公民、法人或者其他组织，包括行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批
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C
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D.行政许可的内容是准予申请人从事“特定的活动”，这个特定活动的形式极为广泛，但是最终限定在行政许可法允许从事的事项范围内
SSS_SIMPLE_SINA B D 分值: 1 答案:C
[解析] 从《行政许可法》对行政许可的规定中，可以看出目前我国对于行政许可主要从以下几个方面予以界定：(1)行政许可是需要公民、法人或者其他组织提出申请的行为。(2)行政许可是行政主体实施的行为，包括行政机关和法律法规授权的组织。(3)行政许可针对的是提出申请的公民、法人或者其他组织，不包括行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批；由此可知C项表述错误。(4)行政许可的内容是准予申请人从事“特定的活动”，这个特定活动的形式极为广泛，但是最终限定在行政许可法允许从事的事项范围内。 12.
以下法律法规未对奖励程序做任何规定的是______ A.《自然科学奖励条例》 • B.《税收征收管理法》 • C.《道路交通安全法》 • D.《文物保护法》
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SSS_SIMPLE_SIN C A B D 分值: 1 答案:D
[解析] 从现行法律、法规的规定看，我国行政奖励立法大体有三种情况：(1)法律、法规规定了具体奖励程序，如我国《自然科学奖励条例》；(2)法律、法规将授奖程序授权给奖励机关拟定和自由裁量，如我国《消防法》、《税收征收管理法》、《人口与计划生育法》、《道路交通安全法》等；(3)只规定奖励条件与权限，未对奖励程序作任何规定，如我国《文物保护法》等。 13.
乘客搭乘民航客机所缴纳的机场建设费属于______ A.行政征收 • B.行政征用 • C.行政征购 • D.行政没收
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SSS_SIMPLE_SIN C A B 分值: 1 答案:A
C D
[解析] 行政征收的内容主要有税收征收、资源费征收、建设资金征收、排污费征收、管理费征收、滞纳金征收。本题题干所述的“机场建设费”属于建设资金征收。在掌握行政征收的同时，考生也应着重地掌握行政征用、行政征购和行政没收的概念内容及它们相互之间的区别与联系。 14.
以下不属于我国《行政处罚法》规定的保证行政处罚公开的制度的是______ A.告知制度 • B.听取意见制度 • C.申辩制度 • D.听证制度
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SSS_SIMPLE_SINA B D 分值: 1 答案:C
[解析] 我国《行政处罚法》规定了一系列保证行政处罚公开的制度：(1)表明身份制度(第34条)；(2)告知制度(第31条)；(3)听取意见制度(第32、41条)；(4)听证制度(第42条)。 15.
下列关于行政处罚听证程序的表述，错误的是______
A.听证程序的适用以当事人申请为前提 • B.听证会一律公开举行
• C.听证会中出示的材料、当事人陈述以及辩论过程，应当制作笔录 • D.《行政处罚法》规定听证程序的适用范围是责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款
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SSS_SIMPLE_SIN C A B D 分值: 1 答案:B
[解析] 行政处罚中的听证形式为：除涉及个人隐私、商业秘密、国家秘密外，听证会一律公开举行。 16.
根据行政合同所基于的行政关系范围，行政合同分为______ A.承包合同、委托合同和转让合同 • B.科技协作合同、经济协作合同等
• C.有金钱给付内容合同和无金钱给付内容的合同 • D.内部合同和外部合同
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SSS_SIMPLE_SIN C A B C D
分值: 1 答案:D
[解析] 本题是对行政合同的种类的考查。对行政合同，可以依不同标准进行分类，根据合同所基于的行政关系的范围，行政合同分为内部合同和外部合同。前者指行政机关相互之间或行政机关与其公务员之间签订的合同；后者指行政机关与公民、法人或其他组织之间签订的合同。考生同时应掌握按照其他标准对行政合同所做分类的相关内容。 17.
以其作用的性质为标准，行政指导可以分为______
A.促进性行政指导和限制性行政指导
• B.管制性行政指导、调整性行政指导和促进性行政指导 • C.宏观行政指导和个别行政指导
• D.有具体法律依据的行政指导和无具体法律依据的行政指导
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SSS_SIMPLE_SINA B D 分值: 1 答案:A
[解析] 本题主要考查行政指导的分类。行政指导以其作用的性质为标准，分为促进性指导和限制性指导。 18.
下列关于行政程序法的表述，正确的是______
A.行政程序法不属于行政法的组成部分
• B.行政程序法调整的对象不是行政关系，而是行政程序关系
• C.违反行政程序法规则与违反行政实体法规则一样，都会影响行政行为的效力
• D.行政程序法的法律效力和地位高于行政实体法
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SSS_SIMPLE_SIN C A B D 分值: 1 答案:C
[解析] 行政程序法是行政法的重要组成部分，与行政实体法共同构成行政法的外延，A项错误；行政程序法作为行政法体系的一个相对独立的组成部分，其所调整的对象仍是行政关系，但它侧重于行政程序关系，B项错误；行政程序法的兴起和发展，使其具有与行政实体法同等重要的法律效力和地位，违反程序法规则，与违反实体法规则一样，都将影响行政行为的效力。因此，C项正确，D项错误。 19.
根据《行政处罚法》的规定，行政机关在调查或进行检查时，执法人员应当向当事人或有关人员出示证件，这属于行政程序法中的______
C
A.调查制度 • B.告知制度 • C.表明身份制度 • D.说明理由制度
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SSS_SIMPLE_SINA B D 分值: 1 答案:C
[解析] 本题着重考查行政程序法的基本制度。法治行政要求行政权的行使必须具有法定的权限，因此行政主体在实施行政行为时要通过一定的方式向行政相对人表明自己的身份，即为表明身份制度。本题中，交警向驾驶员出示警官证即属此类。 20.
将行政违法划分为作为行政违法和不作为行政违法的根据是______ A.行政法律关系主体 • B.行政违法的内容和形式 • C.行政违法的方式和状态 • D.行政的范围
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SSS_SIMPLE_SIN C A B D 分值: 1 答案:C
[解析] 根据方式和状态的不同，行政违法又可以分为作为行政违法和不作为行政违法。 21.
以下行为不属于排除行政违法性的行为的是______
A.某组织获得自愿捐款的行为
• B.救护人员因抢救病人而不按交通规则行车的行为
• C.医疗机构发现患甲类传染病时对病人、病原携带者予以隔离治疗 • D.因为紧急会议而闯红灯
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SSS_SIMPLE_SIN C A B D 分值: 1 答案:D
[解析] 排除行政违法性的行为主要有以下几种：(1)正当防卫；(2)紧急避险；(3)利害关系人同意的行为；(4)执行有益于社会的职业行为；(5)在法定范围内行使权力(利)的行为。选项A属于利害关系人同意的行为。选项B属于执行有益于社会的职业行为。选项C属于在法定范围内行使权力(利)的行为。 22.
C
承担行政复议职责的是______ A.国家权力机关 • B.国家行政机关 • C.国家审判机关 • D.国家检察机关
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SSS_SIMPLE_SINA B D 分值: 1 答案:B
[解析] 承担行政复议职责的只能是国家行政机关，因此，国家权力机关、国家审判机关和国家检察机关等其他国家机关都不能成为行政复议机关。另外，依法没有履行行政复议职责的国家行政机关也不能成为行政复议机关。 23.
A市某县土地管理局以刘某非法占地建筑住宅为由，责令其限期拆除建筑，退还所占土地。刘某不服，申请行政复议。下列表述正确的是______ A.复议机关只能为A市土地管理局
• B.若刘某撤回复议申请，则无权再提起行政诉讼 • C.刘某有权委托代理人代为参加复议
• D.若复议机关维持了某县土地管理局的决定，则刘某无权再提起行政诉讼
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SSS_SIMPLE_SIN C A B D 分值: 1 答案:C
[解析] 本题综合考查行政复议。在我国，一般行政复议案件的管辖采取政府管辖与部门管辖并重的原则。《行政复议法》第12条、第13条对一般管辖作了原则性规定，即对县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服申请的复议，由所属同级人民政府或上一级管辖部门管辖，法律、法规另有规定的除外。故选项A表述错误；复议申请人撤回复议申请后，如有反悔，可向人民法院提出诉讼。一般来说，行政复议为非终局性裁决，复议申请人还可就该裁决向人民法院提起行政诉讼。故排除选项B、D。《行政复议法》第10条第5款规定，申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。 24.
下列有关诉讼程序的说法，不正确的是______
A.诉讼程序是我国的司法审查方式 • B.诉讼程序是公正、客观的程序保障 • C.司法判决具有最终的法律效力
• D.在行政诉讼过程中，原告一方对被告一方所作出的具体行政行为承担举证责任
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C
SSS_SIMPLE_SINA B D 分值: 1 答案:D
[解析] 诉讼程序是我国的司法审查方式。相对于行政复议等其他解决行政争议的方式，诉讼程序有两个明显的特点：(1)公正、客观的程序保障。(2)判决具有最终的法律效力。另外，考生应注意的是，根据法律和司法解释的规定，在行政诉讼过程中，被告一方对其所作出的具体行政行为承担举证责任。所以D项说法是错误的。 25.
下列关于我国司法审查受案范围的表述，错误的是______
A.《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》扩大了我国司法审查的受案范围
• B.我国司法审查的受案范围，是采取概括式和列举式相结合的方式来确定的
• C.《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》将抽象行政行为也纳入了司法审查的范围
• D.《行政诉讼法》将我国司法审查的受案范围界定为行政机关和行政机关工作人员侵犯公民、法人或其他组织的人身权、财产权的具体行政行为
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SSS_SIMPLE_SIN C A B D 分值: 1 答案:C
[解析] 本题主要考查我国司法审查的受案范围，其中抽象行政行为是被明确排除的。 26.
在对行政行为的司法审查中，原告特有的诉讼权利是______ A.申请撤诉 • B.申请回避 • C.提起上诉 • D.委托诉讼代理人
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SSS_SIMPLE_SIN C A B D 分值: 1 答案:A
[解析] 在司法审查中原告的诉讼权利主要有以下几种：(1)起诉权；(2)委托诉讼代理人的权利；(3)提供证据和申请保全证据权；(4)申请回避权；(5)补充、
C
变更诉讼请求权；(6)申请保全财产和申请先予执行权；(7)申请撤诉权；(8)申请强制执行权；等等。与被告权利相比，其中第(1)、(5)、(7)为原告所独有。 27.
部门规章与省级地方政府规章对同一事项的规定不一致的，应该由______ A.全国人大常委会裁决 • B.最高人民法院裁决 • C.国务院裁决
• D.最高人民检察院裁决
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SSS_SIMPLE_SINA B D 分值: 1 答案:C
[解析] 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。 28.
在行政诉讼中，人民法院依法作出撤销判决的情形不包括______ A.认为具体行政行为显失公正 • B.认为具体行政行为滥用职权
• C.认为具体行政行为违反法定程序 • D.认为具体行政行为超越职权
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SSS_SIMPLE_SIN C A B D 分值: 1 答案:A
[解析] 本题是对撤销判决概念的考查。撤销判决是指人民法院经过对具体行政行为的审查，认为具体行政行为有证据不足，适用法律、法规错误，违反法定程序，超越职权，滥用职权五种情形之一的，作出对具体行政行为予以撤销的判决。考生应对此概念熟练掌握。 29.
张某因被怀疑偷窃，被派出所民警打伤，因伤势过重死亡。在该案中，赔偿请求人是______
A.张某本人 • B.张某所在单位 • C.张某的女儿 • D.民间公益组织
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SSS_SIMPLE_SIN C A B 分值: 1
C D
答案:C
[解析] 合法权益遭受行政机关及其工作人员的违法行为侵害的公民法人或者其他组织都可以成为行政赔偿请求人，享有行政赔偿请求权的人死亡时其继承人可以成为赔偿请求人。 30.
行政赔偿中，赔偿义务机关决定赔偿的，应当制作赔偿决定书，并自作出决定之日起______日内送达赔偿请求人。 ** • ** • **
•
** SSS_SIMPLE_SINA B D 分值: 1 答案:B
[解析] 行政赔偿中，赔偿义务机关决定赔偿的，应当制作赔偿决定书，并自作出决定之日起10日内送达赔偿请求人。赔偿义务机关决定不予赔偿的，应当自作出决定之日起10日内书面通知赔偿请求人，并说明不予赔偿的理由。 二、多项选择题 1.
行政法的基本原则有______
• • • • •
C A.行政公平性原则 B.行政合法性原则 C.行政合理性原则 D.行政应急性原则 E.行政服务性原则
SSS_SIMPLE_MUL
A B D E 分值: 2 答案:B,C
[解析] 行政法治原则对行政主体的要求可概括为依法行政，具体可分解为行政合法性原则和行政合理性原则，故行政法的基本原则包括行政合法性原则和行政合理性原则。 2.
行政行为合法成立生效应当符合的一般条件是______ A.行政行为的主体应当合法
• B.行政行为应当符合行政主体的权限范围 • C.行政行为应当有利于行政相对方 • D.行政行为内容应当合法、适当
•
C
•
E.行政行为应当符合法定行政程序
SSS_SIMPLE_MULA B D E 分值: 2 答案:A,B,D,E
[解析] 行政行为合法成立生效的一般要件包括：(1)行政行为主体应当合法；(2)行政行为应当符合行政主体的权限范围；(3)行政行为内容应当合法、适当；(4)行政行为应当符合法定行政程序。 3.
当场收缴罚款应具备的条件包括______
• • • • •
C A.依法给予20元以下罚款的 B.不当场收缴事后难以执行的 C.适用简易程序的
D.被处罚人对违法事实无异议的 E.适用听证程序的
SSS_SIMPLE_MULA B D E 分值: 2 答案:A,B
[解析] 在以下情况下，可以当场收缴罚款：(1)依法给予20元以下的罚款的；(2)不当场收缴事后难以执行的；(3)在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。 4.
外国人及外国组织在我国境内活动，如违反我国行政法律义务，可适用的行政责任有______
• • • • •
C A.拘留
B.限期离境 C.驱逐出境 D.罚款 E.禁止入境
SSS_SIMPLE_MULA B D E 分值: 2 答案:A,B,C,D,E
[解析] 外国人及外国组织在我国境内活动，如违反我国行政法律义务，除了基本适用我国行政法中对本国公民、法人和其他组织设定的行政责任承担方式(如警告、罚款、拘留、赔偿等)外，还可能适用一些特殊方式，如限期离境、驱逐出境、禁止入境等。
C
5.
下列是司法审查的法律依据的有______
• • • • •
A.法律
B.行政法规 C.地方性法规
D.自治条例和单行条例 E.部门规章和地方规章
SSS_SIMPLE_MULA B D E 分值: 2 答案:A,B,C,D
[解析] 司法审查的法律依据，是指人民法院在审理行政案件的过程中，对具体行政行为的合法性进行审查并作出判决所适用的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例。 三、名词解释题 1.
行政主体 SSS_TEXT_QUSTI C 分值: 3 答案:
行政主体是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。 2.
一般授权立法 SSS_TEXT_QUSTI 分值: 3 答案:
一般授权立法是指国家行政机关直接依照宪法和有关组织法规定的职权制定行政法规和行政规章的活动。 3. 执行罚 SSS_TEXT_QUSTI 分值: 3
答案:
执行罚，是指行政主体对拒不履行行政法义务的相对方科处一定数额的金钱给付义务，以促使其履行义务的行政强制方法。 4.
行政侵权责任 SSS_TEXT_QUSTI 分值: 3 答案:
行政侵权责任是指行政主体违反行政法律义务，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益，而依法应当承担的法律后果。 5.
司法审查裁定 SSS_TEXT_QUSTI 分值: 3 答案:
司法审查裁定，是人民法院在司法审查过程中，针对司法审查的程序性问题所作出的对诉讼参与人发生法律效果的司法意思表示。
四、简答题 1.
简述行政主体与行政机关的关系。 SSS_TEXT_QUSTI 分值: 5 答案:
(1)行政主体只能是国家行政机关和接受授权的组织。由于行政机关和行政机构、行政组织的概念在实定法上和学理上都存在混用的现象，不可以将“行政机关”一概视为行政主体。例如，政府成立的临时性机构，虽然人们有时也称之为“行政机关”，但它一般仅仅是协调性机构，不对外行使国家行政权，所以，不是行政主体，除非其接受法定授权。行政机关能否成为行政主体，不仅要静止地看其是否享有行政权，而且还要看其从事某种活动时是否运用行政权，即看其以何种身份从事活动。因此，不能一概而论。
(2)行政机关不等于行政主体，除行政机关外，一定的行政机构和其他社会组织，依照法定授权，也可以成为行政主体。 2.
简述行政征收与行政征用的区别。
SSS_TEXT_QUSTI 分值: 5 答案:
行政征收与行政征用的区别主要在于：(1)从法律后果看，行政征收的结果是财产所有权从相对人转归国家；而行政征用的后果则是行政主体暂时取得了被征用方财产的使用权，不发生财产所有权的转移。(2)从行为的标的看，行政征收的标的一般仅限于财产，而行政征用的标的除财产外还可能包括劳务。(3)从能否取得补偿来看，行政征收是无偿的，而行政征用一般应是有偿的，行政主体应当给予被征用方以相应的经济补偿。 3.
简述行政复议管辖的原则。 SSS_TEXT_QUSTI 分值: 5 答案:
行政复议管辖应该符合下列原则：(1)符合行政机关内部领导体制，便于行政机关行使行政复议权；(2)坚持管辖的稳定性和灵活性相结合；(3)特殊争议标的案件，应当由专门复议机构或特定复议机关管辖；(4)行政复议管辖，应做到就近、便民，尽可能方便复议申请人提出申请或参加复议。
五、论述题 1.
试述行政裁决与行政审判的区别。 SSS_TEXT_QUSTI 分值: 10 答案:
(1)两者的主体不同，所行使的职能也不相同。行政裁决的主体是行政机关，其行使的是依法管理社会的行政职能，行政审判的主体是人民法院，其行使的是运用审判权调整社会关系的司法职能。(2)行政裁决的调整范围限于法律有特别规定而且与行政管理相关的部分民事、经济纠纷；行政审判则调整着法定范围内的行政纠纷和附带于行政诉讼的民事纠纷。(3)两者解决纠纷的方式和程序不同。行政裁决的程序和方式比较简便灵活；而行政审判程序则严格规范。(4)两者的法律效力不同。一般情况下，行政裁决并非终局裁决，通过原当事人起诉，人民法院可以对行政裁决行使司法审查权；而行政审判则体现的是最终的司法裁判权。
六、案例分析题
赵某诉称：2003年9月该市统计局公布信息说，近五年该市旅游业连续增长，该市各项旅游设施供给严重不足，尤其是旅店业，在旅游旺季，可供客房只占旅客人数的40%。该市将大力鼓励投资旅店业，凡投资旅店业的投资者可获得
其投资总额50%的低息优惠贷款。消息公布当年，就有十多家公司投资旅店业。赵某作为个人投资者也申请开办旅店业并获得批准，当年即投资100万。2004年10月赵某资金不足申请低息优惠贷款，遭到银行的拒绝。但银行按照普通贷款利息贷给赵某60万元。2005年6月赵某投资旅店终于开业。同年7月该市旅游局会同环保局发出通知，为了保护生态环境，关闭了数十个景点。赵某的旅店正好位于其中两个景点之间，赵某的旅店本来生意就不好，此后生意更为惨淡，在银行贷款的60万元始终无力偿还。赵某几次找到市统计局，要求市统计局与银行出面交涉，将该笔普通贷款改为优惠贷款，以减轻负担。但均遭到市统计局的拒绝。赵某以市统计局为被告向区人民法院提起行政诉讼，区人民法院经审查后认为：被告的行为属行政机关作出的对原告不产生直接法律效果的、不具有强制力的行为，其不属可诉性行政行为，裁定不予受理。 问题： SSS_TEXT_QUSTI 1. 某市统计局公布信息的行为属于什么性质的行为?
分值: 5 答案:
某市统计局在其职责范围内公布信息，指出商机，引导投资者投资的行为，属于行政指导行为。 SSS_TEXT_QUSTI 2. 人民法院裁定不予受理是否正确?
分值: 5 答案:
行政指导行为对原告不产生直接法律效果，不具有强制力。该市鼓励投资者投资旅店业，但并不强制投资者投资旅店业，投资者是否投资旅店业完全由其自主决定。各商业银行均是自主经营的企业，行政机关不得干涉其经营活动，赵某要求市统计局与银行交涉，将该笔普通贷款改为优惠贷款，市统计局不能答应。因此人民法院裁定不予受理是正确的。
王某居住在A市B区，系B区某镇镇政府公务员。2009年5月某日，王某与同学聚会，喝了一点啤酒驾车回家。在A市C区路上遇到C区交警执法检查。交警认为王某属于醉酒驾车，于是对王某拘留15天，并吊销其驾驶执照。王某认为自己喝酒不多，血液中酒精含量不高，不属于醉酒驾车，向上一级主管部门申请复议(上一级主管部门所在地为A市B区)。
SSS_TEXT_QUSTI 3. 若复议机关维持原处罚决定，王某不服，提起行政诉讼。
①本案的被告是谁?为什么?
②王某应向哪个法院起诉?为什么?
分值: 5 答案:
①被告是C区交警管理部门。复议决定维持原具体行政行为的，仍以作出原具体行政行为的行政机关为被告。
②应向C区基层人民法院起诉。行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。 SSS_TEXT_QUSTI 4. 若复议机关撤销了原处罚决定，改为罚款500元。王某仍不服，提起行政诉讼。
①本案被告是谁?为什么?
②王某应向哪个法院起诉?为什么?
分值: 5 答案:
①被告是市交警管理部门。经复议改变了原行政行为的，复议机关为被告。 ②应向C区基层人民法院或B区基层人民法院起诉。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。
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