（天邛产业园区）总体规划（2017-2040）-邛崃市

划（2017-2040）公示

羊安现代产业新城（天邛产业园区）总体规划编制工作于2016年12月启动，自启动规划编制工作以来，规划方案经多次组织部门及专家审查修改，规划方案已于2017年8月通过邛崃市第6次规委会审议。规划总体情况如下：

一、规划编制原因及主要参考依据 （一）规划编制原因与历程

为进一步落实《成都市城市总体规划（2017-2040年）》的“南拓”发展要求，加快“全力融入天府新区，全力建设国家中心城市卫星城”步伐，经邛崃市人民政府申报，在成都市委、市政府和有关部门的肯定和支持下，经成都市经信委批复，天府新区邛崃产业园区（以下简称天邛产业园区）正式成立。为有力推动成都建设国家中心城市，科学承接天府新区高端产业外溢，合理对接天府新区空间及基础设施拓展，特此编制《羊安现代产业新城（天邛产业园区）总体规划》，加强统筹规划和管理。

（二）规划修编主要参考依据 1、中央、省、市城市工作会精神；

2、《成都市“独立成市”规划标准》、《成都市城镇及村庄规划管理技术规定（2015）》、《成都市小街区规制导则》、《海绵城市建设技术指南》等相关规范与技术标准；

3、相关行业主管部门专项规划方案及各级审查意见与邛崃市“十三五”时期经济社会发展基本思路；

4、结合土地利用总体规划成果修编方案，及城市发展实际、灾后重建规划、工业空间布局规划、成都市域轨道交通规划等相关规划最新成果。

二、本次规划编制主要内容 （一）规划范围及法定年限

本次研究范围以羊安工业园区为主体，涉及邛崃市域东部五镇，面积为217.5平方公里。规划区涵盖邛崃市域东部的高埂、冉义、羊安、牟礼等四镇镇区，规划区范围总面积为70平方公里。法定年限：近期2025年，远期2040年。

（二）规划主要内容

1、发展目标、总体定位及规模

功能定位：成都平原田园宜居新城、成都西翼新经济集聚区、天府新区产业发展和成果转化基地；

发展目标：天府西翼的新经济中心、新兴产业的集聚区、未来人居生活的示范城市；

形象定位：天府西翼田园新城；

规模：规划城镇人口规模近期20万，远期40万人。 2、空间布局结构

规划羊安现代产业新城空间结构为“一核三心、两轴一带、五片八镇”。 一核为高埂村以东、小南河北岸的城市综合服务中心与泉水湖公共游憩中心共同构成城市综合服务核；三心为包括泉水生活性副中心、汤营生活性副中心、牟

礼生产性副中心；两轴分别为对接天府新区核心区、联动邛崃中心城区的城市功能拓展轴，以及依托纵八线打造的城市形象展示轴；一带为城市未来人居示范带；五片为依据主导产业和生态隔离划定的五个城市功能片区，即泉水湖中央活力区、智能制造产城发展片区、北部新城活力宜居片区、新能源与新材料产业孵化片区和传统优势产业提升发展片区；八镇为冉义城乡统筹小镇、北部康养宜居小镇、高埂工贸小镇、高埂足球小镇、兴贤物流小镇、牟礼南部未来小镇、永丰创意小镇及仁和基因小镇。

3、用地布局规划

规划城市建设用地总面积55.19平方公里。规划工业用地面积19.53平方公里，占城市建设用地面积的35.4%；其中新材料、新能源产业主要分布在牟礼以东产业区内，规划面积10.1平方公里；精细化工、家具建材产业主要分布在原羊安工业园区内，规划面积9.43平方公里。规划居住用地面积9.60平方公里，占城市建设用地面积的17.4%。规划公共服务设施用地面积2.31平方公里，占城市建设用地面积的4.2%。规划绿地与广场用地面积8.96平方公里，占城市建设用地面积的16.2%。

4、道路交通规划

规划天邛高速、成雅高速两条高速公路，对接成都市域高速公路网。规划形成“三横两纵”区域性快速通道。“三横”为成新蒲快速路、新邛路、科学城西路；“两纵”为金简黄快速路西延线、高上路-邛彭路。区域性快速通道一般按

一级公路标准建设。

规划形成“五横六纵一环”的城市骨架路网结构。“五横”：新邛路、横一线、横四线、成新蒲快速路、牟赵路。“六纵”：九龙大道、仁和大道、羊付路、纵七线、纵八线、纵九线。“一环”：科学城西路及串联外围各镇区的U型道路组成。

规划成都地铁12号线经过天邛产业园区，线路东起天府新站，经天府新区、新津、羊安，西至邛崃中心城区。在天邛产业园区设羊安镇区

规划“一主两辅”公路客运站。“一主”为客运中心站，为二级站，位于泉水湖核心区外围西侧；“两辅”为羊安客运站和牟礼客运站，均为三级站。

5、产业发展与布局规划 （1）产业发展方向

大力发展战略新兴产业：重点发展新能源、智能制造等产业；优化发展精细加工、家具建材、生物医药产业；集聚发展高端服务业；积极发展休闲度假旅游和现代都市农业。

（2）工业用地布局

规划逐步引导现状工业用地向泉水湖以南、斜江河两岸集中，形成规模经济和一体化服务链条，工业用地与创新研发用地总规模为19.5平方公里，占城市建设用地面积的35.4%。其中二类工业用地15.4 平方公里，创新研发用地4.1平方公里。

（3）物流用地布局

规划物流用地总规模为0.4 平方公里，占城市建设用地面积的0.7%，主要位于兴贤物流小镇和成新蒲东端、原羊安工业园区南侧。

（4）现代都市农业空间布局

规划现代都市农业用地主要分布于外围8 个特色小镇周边的农林用地区域，是七大田园绿楔中的主要构成部分，统筹规划提升多片规模化高品质农田和林盘聚落，推动城市绿隔地区农业生产、农业观光、休闲旅游业发展，实现城乡共融发展。

6、公共设施布局规划

构建“大中小三级配套”的公共服务设施体系，形成城市级中心1处、片区级中、泉水湖东、泉水湖西、高梗村4个站点。心4处和社区邻里中心若干的三级配套服务体系，进而配置完备的生产服务设施和便捷的生活服务网络，保障市民的基本生活服务需求。规划期末公共设施用地规模约为2.3平方公里，占城市建设用地面积的4.2%。

7、绿地景观系统规划 （1）城市绿地系统规划

规划公园绿地总规模为7.0平方公里，占城市建设用地面积的12.7%，主要包含城市综合公园、专类公园和社区公园。

（2）景观系统规划

规划形成“一廊一带、一环五道、五心多点、十二河湾”

的景观系统结构。

8、总体风貌特色规划 （1）景观风貌特色定位

人文与生态和谐、都市与自然共融、现代与传统呼应的“现代生态田园城市”。

（2）总体景观风貌结构

羊安现代产业新城规划的总体景观风貌结构为“三轴、两带、五区、多点”。

三轴：新城核心形象轴。依托南北向纵八线，形成由北至南包含“田、林、镇、城、湖、产、山”具有丰富景观风貌要素的城市核心形象轴。人居示范形象轴。依托新邛路串联泉水、汤营城市宜居片区，形成丰富生动的人居示范形象轴。产业形象展示轴。依托横四线，串联两大产业发展片区至兴贤小镇的货运铁路场站，形成产业形象展示轴，展示羊安现代产业新城特色产业风貌。

两带：特色形象展示带。科学城西路特色形象展示带：北侧田园风光和城市人居风貌的过渡带，以展示人居功能片区和田园景观共生共融的特色形象。成新蒲快速路特色形象展示带：南侧田园风光和产业风貌过渡带，展示产业、小镇和田园风光融合的特色形象。

五区：五个风貌片区。分别为核心风貌、产业风貌区、宜居风貌区、特色小镇风貌区和田园风貌区。

多点：多个城市景观节点。包括城市中心区、区域中心、交通枢纽地区、城市门户、历史文化街区、重要开敞空间等主要节点，以强化城市特征、突出城市形象为构建目标。

9、市政基础设施规划

按照规划人口40 万人控制和预留市政基础设施，构建安全、高效、适度超前的市政基础设施体系。倡导低碳、生态和智能化的基础设施建设模式,积极推广和应用三网融合、中水回用、海绵城市建设、固废综合利用、分布式能源系统等具有前瞻性的工程技术手段，提高基础设施的服务水平。构建与邛崃城区共网的供水系统卧龙水厂为主水源，羊安水厂作为备用水源；规划2座集中式城市污水处理厂（1座现状扩建、1座新增）及6座特色小镇分散式污水处理厂（高埂、冉义、羊安为现状改造，新增3座）；与成都市域燃气环网并网，保障供气可靠性气源来自邛崃气田，并接入成都二绕高压燃气环网，规划4座燃气配气站（其中3座为现状保留）；形成大电网与分布式能源相结合的能源系统规划1座220千伏、5座110千伏变电站（其中2座为现状保留）；预留1处燃气分布式能源站，工业区提供冷、热、电联供服务。

10.城市公共安全与综合防灾规划 城市防洪标准按50 年一遇设防。

规划7座城市消防站，特色小镇设立专职消防队，提高消防响应速度

规划16处应急避难场所及应急疏散通道，保障灾时避难及有序疏散。