金坛市指前镇南埂河清淤工程
监理工作报告 （完工验收）
扬州市勘测设计研究院有限公司
二〇一四年六月
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一、工程概况
（一）、工程概况
金坛市指前镇南埂河清淤工程位于金坛市指前镇西南方向，东临金溧河，南临大庆圩，西临社头南北大河，北靠大荡圩，南埂河全长6.05公里，工程概算54.6万元。招标文件规定，本工程从2014年4月25日开工至2014年6月14日结束，总工期为50日历天。 （二）、工程验收范围
金坛市指前镇南埂河护岸工程分为1个单位工程，4个分部工程，32个单元工程，本次完工验收范围为为1个单位工程，4个分部工程，32个单元工程的内容： 1、已完工程量汇总如下： 序号 1 工程量名称 河道疏浚6.05公里 单位 km 合同数量 6.05 施工数量 6.05 二、监理规划 （一）、监理制度 1.施工组织设计审核、审批制度 在承包人进场施工前，承包人在施工招投标阶段的基础上，必须对项目及每一个分部工程，甚至特殊的工程、难点制定更为具体的施工组织设计与施工技术质量保证措施，详细说明如何实施项目及分部工程的施工并保证其质量。承包人在开工7天前填写“施工技术方案申报表”，并附“施工组织设计”报到监理部，认可批复后实施。 （二）、开工审批制度 施工单位在接到项目法人的中标通知书后，应按招标书中规定的开工日期，做好开工前的准备工作，同时要到建设（监理）机构办理开工批准手续。 （1）当主要施工准备工作已完成时，施工单位应在计划开工前十天，上报《合同项目开工申请表》，由监理工程师审查，总监审批。 （2）分部工程开工
在完成合同项目开工的基础上，即合同开工令、施工技术方案、进度计划审批表、施工设备材料进场审批表、施工组织及人员审批表、有关人员资质证书、设计交底及图纸会审纪要、工程项目划分、材料进场检验报告、测量成果
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审批表、资金流计划审批表等内容完成的基础上，报送分部工程开工申请表，由监理工程师审查，总监理师审批。 （三）、设计文件、图纸审查制度
监理工程师收到施工设计文件、图纸，在工程开工前10天，应会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，并找出存在的问题和不足，在开会时共同研究解决。 （四）、技术交底制度
工程开工前，监理工程师要督促设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、工程技术关键部位、施工难点、设计特点、工艺、工序重点），并根据讨论决定的事项做出书面纪要，交有关单位执行。 （五）、设计变更制度 1）监理机构仅接受下列工程变更指示、通知或建议 ①执行发包人单位发出的工程变更指示。 ②由发包人同意的设计单位为合同工程实施所提出的工程变更建议或设计修改通知。 ③由于施工现场条件、施工方案或施工状态发生变化，工程承包人依照合同文件规定的程序提出的施工变更建议。 2）、变更建议书内容 工程承包人向监利理机构提交的施工变更建议书应包括以下主要内容： ①变更的原因及依据。 ②变更的内容及范围。 ③变更工程量清单。其包括工程量、引用单价、变更后合同价格以及引用的施工项目合同价格增加或减少总额。
④更项目施工进度计划。其包括施工方案、施工进度以及对合同控制进度目标和完工工期的影响。
3）、监理机构对工程变更的通知、要求或建议审查遵循的基本原则包括 ①变更后不降低工程的质量标准，也不影响工程完建后的运行与管理。 ②工程变更设计技术可行，安全可靠。
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③工程变更有利施工实施，不至于因施工工艺或施工方案的变更，导致合同价格的大幅度增加。
④工程变更的费用及工期是经济合理的，不至于导致合同价格的大幅度增加。 ⑤工程变更尽可能不对后续施工产生不良影响，不至于因此而导致合同控制性工期目标的推迟。
（六）、项目目标 1、工期目标
以合同工期为准，完成全部工程施工内容。 2、质量目标 本工程的质量控制目标为合格。 3、投资目标 将本工程的投资控制在施工合同的范围内并努力节约投资。 4、监理方法 1）现场记录 在现场的监理人员如实记录有关施工过程中的各类活动，如人员进场数量、机械设备动态，天气记录，有关质量、进度、安全等记录。 2）旁站监理 为保证质量和进度，减少施工中质量缺陷和返工，在现场对工程的重要部位和需要连续施工的关键部位实施旁站监理，发现问题及时指令承建方纠正。 3）巡视检验 对所监理的项目工程实施定期和不定期的现场检查、监督和管理，发现问题及时指令承建方处理和纠正。 4）跟踪检测 承包人在项目工程进行现场实测之前，对其所用仪器、人员资格和拟定的检测程序进行审核，在承包人进行检测时，做到过程监督，现场检查其检测程
序和方法的有效性，并对检测结果进行确认。
5）发布文件
专业监理工程师应采取通知、联系单、指令、批复、签认等文件形式，对施工全过程进行管理和控制，并监督承建单位严格遵守。
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6）协调
对参建各方之间的关系进行有效协调，以及在施工过程中出现的问题和争议进行调解。
三、监理过程
（一）、质量控制 （1）质量事前控制
1.1)、请建设单位提供监理依据的文件、资料(施工合同、投标书、施工图纸、放线册、政府有关批文)。 1.2)、在图纸会审前总监理工程师组织监理工程师熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题提出书面意见，监理工程师负责组织图纸会审。 1.3)、总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)，签认后交建设单位。 1.4)、监理工程师审查承包单位现场项目质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 1.5）、专业监理工程师对承包商报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求应签认。检查承包单位专职测量人员上岗证书、测量设备检定证书；复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。 1.6）、对工程所需原材料、半成品及设备的质量控制，对工程所用材料、半成品严格审核其出厂证明、技术合格证或质保证书。对试验材料，必须按规定进行抽检或试验，送样实行监理现场见证。 1.7)、监理工程师及时审查承包单位报送的工程开工报审资料并签署意见。 1.8)、参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，介绍项目监理机构、人员分工；建设单位宣布对监理工程师的授权，建设单位、承包单位介绍开工前的准备情况，总监对施工准备情况的意见与要求，介绍监理规划的内容、监理程序，制定工地共同遵守的会议制度及其监理过程中各方配合协调事宜。
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（2）、质量的事中控制
2.1）施工工艺过程质量控制
按照国家规范及实际图纸的要求，采用巡视、旁站、检测、试验等等手段检查施工过程，确保施工质量。严格施工工艺的质量控制。监理工程师对施工工艺过程的各个质量控制点，施工各工序进行跟班巡视和检查，对施工重点部位、关键部位进行旁站监督施工，现场发现质量问题及时要求施工人员整改。
2.2）工序交接检查 坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由承包单位进行自检，认为合格后再通知现场监理工程师到现场会同检验，检验合格后签署认可方能进行下道工序，其工作流程如附图2所示。 工序交接检验程序框图（附图2） 2.3）隐蔽工程检查验收 隐蔽工程完成后，先由承包单位自检，初验合格后填报隐蔽工程报验单。监理、建设单位、承包单位现场联合检验，确认合格后隐蔽。 2.4）工程质量事故处理 包括质量事故原因、责任分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。 2.5）行使监理质量监督权，下达停工指令。 为保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指定承包单位立即停工整改。 凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照如附图3所示规定的管理流程。 开工申请程序框图（附图3） 凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业质量监理工程师、监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上
签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。
2.5.10）、行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。 承包单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，
将验收不合格的内容剔除。 2.5.11）、建立质量监理日志
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现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响
因素的情况。
2.5.12）、定期建设单位报告有关工程质量动态情况
监理部每周在监理例会中向建设单位报告有关工程质量方面的情况。重大
质量事故及其它质量方面的重大事宜则及时提出报告。
（3）、质量的事后控制
金坛市指前镇南埂河清淤工程根据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》SL176—2007，《江苏省水利工程施工质量检验与评定规范》DB32/T2334-2013的有关规定，本工程划分为 1 个单位工程， 4个分部工程， 32 个单元工程。本工程本次完工验收为1个单位工程，4个分部工程，32个单元工程，根据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》SL176—2007和《江苏省水利工程施工质量检验评定标准》的要求，施工单位负责工程质量检查和等级自评，监理单位进行了复核和确认，32个单元工程为合格，单元工程合格率100%。4个分部工程合格，分部工程合格率100%。 （二）、进度控制 1、现场监理应与有关单位一起，根据合同有关条款、设计图纸、已批准的施工技术文件、进度计划等，对进度目标进行风险分析。 2、承包单位应报审本工程的施工进度计划。 3、承包单位按批准的施工总进度计划安排施工，并对施工进度进行自查自纠，存在偏差的，及时调整。 4、现场监理检查承包单位的进度计划执行情况，了解施工动态和趋向，签发监理指令和监理文件，并进行比较、分析，找出进度计划的偏差，并汇报建设单位。
5、现场监理与参建方共同分析产生偏差原因，制定相应措施，督促相关单位落实。必要时，建议对该总进度计划进行调整，但并不排除承包单位对进度的承
诺责任。
（三）、投资控制
1.承包单位统计已完工的工程量，并按要求进行报审。
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2.现场监理按施工合同的约定，按工程量计量要求进行现场计量，承包单位予
以配合。
3.承包单位按要求进行工程款付款申请，总监根据施工合同的约定进行审核，并签发工程款支付证书，并报建设单位。 （四）、安全控制
一是认真检查施工单位现场三保（安全帽、安全带、安全绳）的落实情况。二是检查各标段现场沿河岸的防护措施（警告警示标牌、沿河桥头围挡设置）是否落实到位。三是督促施工单位购买现场施工人员安全意外伤害保险。四是及时下发有关各施工段存在安全隐患部位及时处置的《安全监理工程师通知》，要求施工单位及时检查整改，并及时跟进落实情况。五是严格检查在河道清淤过程中机械操作安全问题，严查在施工中出现违章操作现象，以及工人违反劳动纪律现象，发现的立即制止，并责令施工方立即整改。六是在施工中严控工人酒后上岗和操作机械。 （五）、现场组织协调 在内河清障施工过程中，我们始终站在公正、公平的立场上协调参建各方的关系，解决参建各方之间的矛盾，维护业主的利益，维护其他参建各方的合法权益。 四、监理效果 金坛市指前镇南埂河清淤工程在施工过程中，得到各级领导和有关职能部门的密切关注，在施工外部环境中给予大力支持，资金方面与市级有关部门及时对接，在施工管理上组建了各部门协调，在各方的努力配合下，严抓质量和进度，合理的处置施工中产生的问题，及时组织现场观摩会，总结经验，有效的保证了该工程要求的预期目标。 （一）、工程综合评价
该工程在业主的积极配合和睿智管理下，积极协调，科学管理，按照合同工期这个目标，以高度负责的政治责任感，坚决实干的态度，毫不松懈的使命感努力完成该项目工程；本工程自2014年4月25日开始入场施工，至2014年6月14日顺利按合同工期完成任务。
本工程在施工过程中受现场场地限制，机械、人力的协调和调度困难程度
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无法想象，其中各种内外因素干扰施工，但各方参与者没有受困难干扰，积极协调排除干扰，坚决果断的按工期完成任务，符合工期合同目标精神，这种实干精神应予以嘉奖和肯定。 1.质量综合评价
金坛市指前镇南埂河清淤工程项目质量全部合格，本工程共分4个部分工程，32个单元工程；经自检评定其中32个单元工程为合格，单元工程合格率
100%。4个分部工程合格，分部工程合格率100%。
符合清障疏通的质量验收标准，施工过程中没有发生重大质量事故，本工程项目施工质量验收资料完整齐全。 2.安全控制评价 施工过程中，各施工单位事前进行了安全技术交底和岗前安全教育，建立了安全保障体系和管理制度，成立了安全领导小组，负责人为小组长，认真落实安全生产施工责任制，在施工过程中无安全事故发生。 五、经验与建议 （一）、监理在工作中的严、勤、正 1、“严”。对自身严要求，工作中严格按规范监理，处理涉及质量、安全的问题从严；对施工单位严要求，严格执行工序检验程序，为保证质量，处理问题绝不姑息。 2、“勤”。在监理过程中做到随喊随到，遇到问题第一时间处理解决，勤沟通，和现场业主以及施工方紧密联系，做到腿勤、嘴勤、手勤、眼勤。 3、“正”。要在施工活动中居于公正、公平的立场，做好第三方应有的公正协调处事原则，公平正直的维护业主的利益和施工方的合法权益。 （二）、组织机构建立和提供服务保证 1、组织机构的建立
受建设单位委托，扬州市勘测设计研究院有限公司向金坛市指前镇南埂河清淤工程项目，派出了由总监理工程师、专业监理工程师、监理员组成的清淤工程项目监理部。现场施工中各监理人员严把质量关，排除各类干扰，监理人员发出的质量监理通知和整改意见施工单位都应坚决执行，整个项目在施工过程中均遵守各类监理规章制度，为进度和质量的有效执行打下良好基础，突出
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了监理在质量和进度控制中的重要作用。
项目监理部在每天下午下班后员召开监理部全体人员会议，汇总一天的现场情况，分析现场有关技术、管理、协调的问题，针对各标段出现的问题，集中分析处理，为第二天的工作理清思路，从而保证了监理工作的有效运作，保证施工现场监理的可控性。 2、质量和服务保证
在内河清障疏通工程中，全体监理人员以严格监理、热情服务为工作准则。在施工中严把质量关，对出现的不符合规范和设计要求的部位，立即现场纠正，不具备施工条件和不符合要求的，不准进入下道工序施工，把干好工程、保证质量的意识灌输到所有参建者，以此来不断提高工程质量和监理业务水平。 在严抓质量的同时，监理人员还把热情服务贯穿始终，在现场施工过程中，积极热情的为业主协调有关技术难题，为施工单位的现场协调和施工技术问题提供无偿服务。 （三）、建设单位经验总结和学习 此次内河清障治理工程顺利进展并按时完成，与建设方金坛市水利局指前水利管理服务站领导的管理智慧、丰富的管理经验和实事求是的管理原则是分不开的。 建设方的管理经验是我们在今后的施工管理中珍贵的财富，值得各参建方学习，使我们认识到一项或多项工程在实施过程中，领导的组织能力和下级的执行落实，以及在实施过程中的不断总结和改正是工作中的重点。 （四）、施工单位在工程中的作用 金坛市指前镇南埂河清淤工程的监理工作的经历告诉我们，施工单位（特别是项目经理和项目部成员）思想上重视与否是一个工程质量好坏、工程进度能否满足要求的前提，分包队伍的素质是保证工程质量的基础。
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