信光缆线路改造工程
通辽市鑫特鑫电力安装工程有限责任公司
目 录
1、工程概况 …………………………………………………………………………
2、施工现场组织机构 ……………………………………………………………… 3、施工现场平面布置图 …………………………………………………………… 4、施工方案 ………………………………………………………………………… 5、施工工期及施工进度计划 ……………………………………………………… 6、质量保证体系及技术措施 ……………………………………………………… 7、安全保证体系及技术措施 ……………………………………………………… 8、环境保护及文明施工 …………………………………………………………… 1 工程概况
工程名称：国网蒙东通辽新城区供电公司2017年通信光缆线路改造工程 建设单位：国网新城区供电公司
施工单位：通辽市鑫特鑫电力安装工程有限责任公司 主要施工量：
新建新城区供电公司-华能公司24芯ADSS光缆0.6km；24芯ODB子框2个。2 施工现场组织机构
2.1 施工现场组织机构设置图
项目部组织机构 项目经理 安全员 付明
项目副经理 技术员 质检员 材料员 杨宁 王宇飞 代鹏 项目总工 施工队 线路施工协资料管理员 调员 刘书羽 2.2 施工现场组织机构相关职责
部门 职 责 与 分 工 岗位 （1）是落实输电线路施工现场管理职责的第一责任人，在授权范围内代表施工单位全面履行施工承包合同；对施工生产和组织调度实施全过程管理；确保工程施工顺利进行 （2）组织建立相关施工责任制和各种专业管理体系并组织落实各项管理组织和资源配备，监督有效地运行，负责项目部员工管理职责的考核及奖惩，进行利益分配 （3）组织编制符合工程项目实际的《项目管理实施规划（施工组织设计）》、《工程创优施工实施细则》、《安全文明施工实施细则》、《应急预案》和《输变电工程施工强制性条文执行计划》等实施性文件，并负责落实和监督 （4）组织制订施工进度、安全、质量及造价管理实施计划，实时掌握施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等的总体情况，组织召开项目部工作例会，安排部署施工工作 （5）对施工过程中的安全、质量、进度、技术、造价等有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏 （6）针对工程实施和检查中出现的重大问题，负责妥善处理，提请有关方协调解决，并制订纠正预防措施 （7）合理安排工程资金使用；审核“安措费”使用计划 （8）组织落实安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求，促进项目的各项管理活动的开展落实 （9）组织工程内部验收和质量评定工作，申请工程验收，安排工程竣工后期相关管理工作 （10）项目投产后，组织对项目管理工作进行总结；接受审计，安排项目部解体后的收尾工作 项目经理 项目副经理 （1）按照项目经理的要求，对职责范围内的管理体系正确有效运行负责，保障体系正常运行 （2）按照项目经理的要求，负责组织各项管理工作，对施工班组进行业务指导 （3）全面掌握分管范围内的施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等的总体情况，对安全、质量、进度、技术、造价有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关工作会议，安排部署相应工作 （4）针对工程实施和检查中出现的问题，负责妥善处理，重大问题提请项目经理协调解决 （5）组织落实分管范围内的安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求，促进相关工作有效开展 （6）积极完成项目经理委派的其他各项管理工作，对这些管理工作负全面责任 项目总工 （1）认真贯彻执行上级和施工单位颁发的规章制度、技术规范、标准。组织编制符合输电线路工程实际的实施性文件和重大施工方案，并在施工过程中负责技术指导和把关 （2）组织对施工图及时预审，接受业主项目部组织的交底活动。对施工图纸和工程变更的有效性执行负责，在施工过程中发现施工图纸中存在问题，负责向监理项目部提出书面资料 （3）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作，组织项目部安全、质量、技术及环保等专业交底工作。负责对承担的施工方案进行技术经济分析与评价 （4）组织编制设备、材料供货计划、大型机具配置计划、技术培训计划并督促实施 （5）组织本项目部全员的安全、质量、技术及环保等相关法律、法规及其他要求等的培训 （6）定期组织项目专业管理人员，检查或抽查工程安全和质量。当工程项目安全和质量存在问题或隐患时，提出技术解决和防范措施 （7）在项目经理的领导下，主持项目施工日常管理工作，负责落实业主、监理项目部对工程技术方面的有关要求 （8）负责及时组织项目部管理人员收集、整理及汇总施工过程资料，项目投产后组织移交竣工资料 （9）协助项目经理做好其他各项施工管理工作 （10）负责施工新工艺、新技术的研究、试验、应用及总结 施工队长 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 （1）认真执行有关的公司管理体系文件及有关法律、法规和其他要求。 （2） 工程项目开工前，负责组织本队人员接受安全技术交底并签字，对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。 （3） 对本队出现的施工质量、安全、环境管理问题负责，对检验提出的问题采取措施。 （4）负责组织对本队施工工程的自检验收工作，以及组织施工队技术人员及时填写施工技术记录和有关记录。 （5） 负责组织本队的安全活动和安排解决存在的问题。 （6）负责本队施工项目开工前的检查，对危险作业点必须设安全监护人，督促本队人员文明施工，做到工完、料尽、场地清。 3 施工现场平面布置图 4 施工方案 4.1 工艺流程图
4.2 主要技术参数及要求 4.3 作业步骤和方法 4.4 工器具及车辆配置情况
名称 施工指挥车 施工指挥车 施工指挥车 施工指挥车 吊车 全站仪 经纬仪 搅拌机 规格 猎豹 三菱 长城皮卡 2020吉普 8吨 单位 台 台 台 台 台 台 TDJ2 170L、350L 台 台 数量 1 1 1 1 2 6 10 6 备注 9 10 11 12 13 14 15 16 振捣器 钢模板 竹模板 钻孔机 电焊机 大水桶 塑料桶 防水电线 电动、汽油机 台 块 块 台 台 12 若干 若干 1 6 若干 若干 若干 插入式 150kg 25kg 冲击钻 个 个 米 小运用 5 施工工期及施工进度计划
计划开工时间：2017年 6月10日 计划竣工时间：2017年12月30日 6 质量保证体系及技术措施
6.1质量目标
（1）质量方针：我们建设的送变电工程永远是电网安全运行的基石。
（2）质量目标：项目部的质量目标、项目法人的质量要求和公司的质量目标均见表6-1为确保项目部质量目标实现，个别目标项的施工队目标略高于项目部目标，详见该表备注栏。
质 量 目 标 及 责 任 分 解
指挥部/项目部目标 项目法人要求 公司目标 目标项 责任者 备注 满足国家施工验收 满足国家验收规范 规范 满足国家验收规范 项目经理 施工队长为各目标项当然责任人 达到质量评级的优达到质量评级的优良级达到质量评级的优良级标准和输变电和输变电工程“创一流良级和输变电工程工程“创一流”工标准,各项评级数据按国“创一流标准 程标准 家验收规范乘以0.8 项目总工 达标投产 一次验收合格率100% 分项工程优良率100% 单位工程优良率100% 高分达标投产 项目总工 一次验收合格率 技术专责、质量100% 专责 分部分项工程优良率 100% 分部分项工程优良率 100% 超差点逐年降低率 0.5% 档案交付一次合格率 98% 各项目部 超差点逐年降低率 技术专责、质量施工队降低率1% 0.5% 专责 档案交付一次合格率 98% 施工队原始记录合格率100% 全面实现合同要求 全面实现合同要求 100% 100% 可能出现的投诉次数 0 投诉解决及顾客满意 100% 满足顾客其它依法合理要求100% 可能出现的投诉次数 0 投诉解决及顾客满意 100% 满足顾客其它依法合理要求100% 项目经理 重大质量事故 重大质量事故 0 总工、安全专责 0 6.2 质量管理组织机构
建立公司、项目经理部、施工队三级质量检查的组织管理机构，全权行使本工程的质量监督检查和质量控制，同时配合发包方、监理工程师抓好本工程的质量。 6.3质量管理主要职责
⑴项目经理：是本工程质量的第一责任人，对工程质量全面负责； ⑵项目总工程师：代表项目经理主持质量管理工作；
⑶质检部：负责工程质量的监督、检查、控制、检验、考核及奖惩，并及时向项目经理、项目总工程师提供有关质量情况；
⑷工程部：配合质检部在施工技术措施方面保证质量； ⑸材料部：配合质检工程师在施工工器具及材料方面保证质量；
⑹施工队队长、质安员：负责本施工队的现场施工质量检查和控制，负责本队日常质量活动的开展及质量意识教育。
6.4质量过程控制、管理措施及技术措施
本工程的各级质量机构，依据质量体系的规定，在施工过程中通过质量检验及处理有关质量问题，对工程质量进行全过程控制，从而有效地保证工程质量。
本工程的各工序质量过程控制流程如下： （1）土石方及基础工程施工质量控制流程； （2）光缆地埋工程施工质量控制；
根据质量管理要求，对关键工序设置质量控制点，严格执行工程“监理签证”制度，关键工序施工过程实行现场监理旁站监督，未经现场监理同意不得擅自施工，做到上道工序为下道工序负责，上道工序经检验合格并经监理确认后，方可转入下道工序，同时做好相关质量 质 量 体 系 要 素 职 责 分 配 表
指挥部/项目部 项 目 经 理 项 目 总 工 指挥部/项目部职能部门或人员 经 营 专 责 技术专责 质量专责 / 质检员 ○ ○ ○ 安全专责 施 工 队 队 长 施 工 队 施工队技术员 施工队兼职质检员 施工队安全员 施工队工人 序 号 质 量 体 系 要 素 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 管理职责 质量体系 合同评审 设计控制 文件资料控制 采 购 顾客提供产品的控制 产品标识及可追溯性 过程控制 检验和试验 检验、测量和试验设备的控制 检验和试验状态 不合格品的控制 纠正和预防措施 搬运、贮存、包装、防护和交付 质量记录 内部质量审核 培 训 服 务 统计技术 ▲ ▲ ▲ △ ▲ △ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ▲ ▲ ▲ △ △ △ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ △ ▲ △ ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 注：▲ 负责； △ 协助； ● 职能主管； ○ 参与 质量监控点（不包括S点）内部监控方案
分部分项工程 实施监控点 重 点 监 控 内 容 土方开挖 土质与地下水位是否与设计相符，是否与基础型适用条件相同，光缆井是否有冲刷等潜在危险，位置是否合适。 基 础 普通开挖及 光缆沟开挖 回填土 混凝土表面质量、回填料质量、基坑状况（如有无积水），夯实情况，防沉层与地表处理 中间验收 全部应记录的项目 关键与特殊质量控制措施 分部分项工程 质量问题 控 制 措 施 环境保护 1、将工作面减到最小，少破坏原始地面和植被；2、合理选择弃土位置，弃土不流失；3、弃土尽量全部回填，残渣、次土填于坑底，好土覆盖于地表；4、按需要设排水沟、挡土墙等；5、必要时植草。 土石方工程 回填土 1、合理安排弃土回填；2、回填前排净抗内积水；3、按规定夯实。 光缆敷设 光缆表面 1、光缆均采用人工牵引放线；2、放紧线和附件过程中严格执行光缆保护措施；3、改良放线工具，特别是蛇皮套，减少导线损伤源；4、按规定认真处理受损伤的导线。 2.5质量管理、检验的标准及技术档案管理 遵循我公司“用户至上、质量第一、争创优质、提高信誉”的质量方针，严格按照工程施工图的要求施工,认真执行质量验收规范, 精心组织施工，有计划、有组织地做好施工质量管理及安全
管理，分部分项工程验收合格率达到100%，优良达到100%，争取本工程竣工投产一次达标，最终实现国家优质工程总目标。
7 安全保证体系及技术措施
安全生产及目标、安全保证体系及技术组织措施
以 “隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”为指南，严格执行《国家电网公司安全生产规程规定》、《电力建设安全工作规程》。贯彻安全生产方针。
为提高职业安全健康管理水平，降低安全风险，确保企业持续稳定发展，我公司将按照“OSHMS职业安全健康管理体系”执行。我们坚信：除人力不可抗拒的自然灾害外，通过我们的努力，任何事故都可以预防，任何事故隐患都可以消除。 7.1 安全方针目标 7.1.1 安全方针:
安全第一，预防为主，控制电建施工风险，遵守有关法律法规； 科学管理，以人为本，提高全员综合素质，实现绩效持续改进。 7.1.2 人身、设备安全目标：
⑴人身死亡事故零目标，杜绝人身重伤事故； ⑵不发生重大机械、设备、火灾和爆炸事故； ⑶不发生同等及以上责任在我方的重大交通事故； ⑷不发生由施工原因造成的电网运行事故； ⑸千人轻伤负伤率不超过五。
表7-1 安 全 目 标 及 责 任 分 解 项目法人要求 杜绝死亡事故和重大设备事故 项目部目标 公司目标 目标项 千人死亡率0 千人重伤率0.3‰ 千人轻伤率4‰ 特种作业人员培训特证率100% 新工人三级教育率100% 死亡率0 千人重伤率0 千人轻伤率3‰ 特种作业人员培训特证率100% 新工人三级教育率责任者 项目经理 项目经理 项目经理 项目总工 项目总工 备注 施工队考核目标，消灭轻伤 100% 起重机械检验合格率95% 漏电保护器分级保护率100% 起重机械检验合格率100% 漏电保护器分级保护率100% 重大风险作业监护率100% 安全工作票100% 重大机械设备事故0 火灾事故0 责任交通事故0 供电设备和电网事故0 专职安全员 专职安全员 队长 队长 项目经理 项目经理 项目经理 项目经理 7.2 安全管理组织机构及主要职责
7.2.1 项目经理：是本工程安全施工的第一责任者，对本工程的安全施工负全面领导责任，直接领导项目安监部的工作。认真贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，制定和执行安全生产管理办法，严格执行公司职业安全健康管理体系的程序文件、安全考核指标和安全生产奖惩办法，严格执行安全技术措施和施工安全技术措施交底制度；定期组织安全生产检查和分析，进行危害辨识并制定相应的应急预案；对安全事故处理必须按有关规定和程序及时上报和处理，并制定防止同类事故再次发生的措施。负责建立安全管理机构并明确各部门及人员的职责和权限。对工程安全目标的实现和安全措施的实施负全面责任。
7.2.2 项目总工程师：对本工程的安全技术工作负全面领导责任。负责组织安全技术教育和特种作业人员的培训、取证工作。负责组织编制重大施工项目的安全施工措施，并亲临现场监督指导。参加安全施工大检查，负责解决存在的安全技术问题。参加安全事故的调查处理工作。 7.2.3 项目安全部
(1)严格执行《安全法》，负责编制本工程安全教育和安全技术措施。 (2)负责本工程的安全教育、安全考试和安全技术措施交底工作。
(3)协助上级主管部门进行安全检查，对施工中存在的安全问题提出解决方法，并监督实施。 (4)负责落实检查本工程安全三项制度，负责特殊作业的监护。
(5)负责安全防护用具的定期检测，协助项目器材部作好安全防护用具的管理、检查工作。 (6)向上级主管部门填报安全报表。参与事故调查，编制事故调查报告。
7.2.4 项目工程部：协助安监部做好本工程施工安全管理工作。
7.2.5 项目材料部：负责工器具方面的安全管理工作，为现场提供符合安全要求的工器具和保护用品。负责爆炸物品的运输、保管和发放工作，严格爆炸物品管理，防止流失。负责材料站消防工作。
7.2.6 施工队队长：是本工程作业文件和安全保证措施的具体执行者，对所承担的施工安全负具体责任。向作业人员进行安全技术措施交底，组织实施安全技术措施；对施工现场安全防护装置和设施进行验收；对作业人员进行安全教育，提高作业人员的安全意识，避免产生安全隐患；当发生事故时，应保护现场，立即上报并参与事故调查处理。 7.2.7 风险管理组织机构
公司总部 公司安质部 项目经理 专职工程师 安全部 材料部 各施工队 各作业点 7.3安全管理制度及办法
⑴安全管理标准 序号 1 制度名称 《国家电网公司安全生产规程规定》 颁发号 2003-11实施 备注 2 3 4 5 《电力建设安全健康与环境管理工作规定》 《电力建设安全工作规程》(架空电力线路部分) 《安全管理实施细则》 防止电力生产重大事故的二十五项重点要求 2002-01-21实施 DL5009.2-94 2000-9-28发布 ⑵安全管理制度 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 《安全施工责任制度》 《安全施工教育培训制度》 《安全施工检查制度》 《安全施工措施与安全施工作业票管理制度》 《事故调查、处理、统计、报告制度》 《安全奖惩制度》 《安全工作例会制度》 《安全用电管理制度》 《安全防护装备管理制度》 《防火、防爆安全管理制度》 《机械、工器具安全管理制度》 《交通安全管理制度》 《生活卫生监督管理制度》 《工作票、操作票管理制度》 《一般工序安全过程控制》 《特殊施工工序安全过程控制》 《爆炸器材安全管理制度》 《公司安全文明施工管理规范》 《公司安全手册及安全贯标程序文件》 制度名称 颁发号 按公司编号 〃 〃 〃 〃 〃 〃 〃 〃 〃 〃 〃 〃 〃 〃 〃 〃 〃 〃 备注 7.3.2 项目部制定本工程安全施工管理办法，严格执行公司规定的各级安全责任制，项目经理为本工程的第一安全责任人，各部门负责人为其本部门的第一安全责任人，公司与项目部、项目部与施工队、施工队与个人之间层层签订安全责任书，通过经济利益的联系，达到风险共担、互相监督、
共同负责、教育激励，做到层层抓安全，人人管安全，事事讲安全，使安全责任横向到边，纵向到底。
7.3.3 认真执行各项安全规章制度。安全管理工作从严从细，“严”字当头，小题大做，坚决杜绝一切违章行为。
7.3.4 建立施工安全生产教育制度。开工前对全体施工人员进行安全教育、施工技术安全交底，安全规程和安全管理规定的学习并考试，不合格者不得参加施工。对新工及特殊作业人员进行安全教育和培训，持证上岗。
7.3.5 对长期合同工、临时工的安全管理
⑴按有关规定，对参加工程施工的长期合同工、临时工队伍进行严格审查；
⑵开工前对其进行安全知识和安全技能教育，提高自我保护意识，考试、体检合格后，方可上岗；特殊工序施工前，进行安全措施交底。着装符合要求，作业时填写安全工作命令票；
⑶特殊作业工种，必须经培训，考试合格后，持证上岗； ⑷施工中，现场配置专人进行安全监护；
⑸对外用工队伍实行安全与经济挂钩的管理办法，对个人实行“安全风险抵押金”，做到责任明确。
7.3.6 对重要工序和特殊施工方案应由项目总工程师负责组织各有关部门进行认真调查，充分考虑各种因素提出施工方案，通过反复论证后制定出切实可行的安全保证措施，经项目总工审批(35千伏及以上线路带电跨越报公司总工批准)，并报监理工程师备案后进行实施。施工前由专职工程师和安监工程师向全体施工人员进行技术安全交底，做到心中有数，对施工工器具进行认真检查，并进行事故预想分析。施工中严格按照施工方案和有关规范的要求进行现场布置，项目工程师和安监工程师经常深入现场监督检查并指导执行。施工后在严格的监护下拆除安全设施，现场施工负责人和专职安全员最后离开现场，并做好施工总结，为下次类似作业打好基础。
7.3.7 项目部每月进行一次安全例会，施工队每周进行一次安全学习活动，检查安全情况，分析事故隐患，提出整改措施。现场坚持安全工作票制度、班前讲话制度，进行“三查”、“三交”活动(“三查”：查着装、查“三宝”、查精神状态；“三交”：交任务、交技术、交措施)。
7.5 工程应急预案与响应
为了保证在紧急情况发生时，最大限度减少人员伤亡和财产损失，根据OSH体系的有关要求和〈应急预案与响应控制程序〉的要求，特制定本计划。
工程应急响应管理机构
综合办 主任 应急响应小组
项目经理 各施工生产 职能部门主任 ⑴火灾抢险准备
各施工队队长 ①根据程序文件的规定，项目部制定项目部驻地的消防应急预案，经过有关部门会审，经公司领导批准实施。
②项目部应定期检查项目部驻地的消防设施的完好情况，按照有关规定的要求，更换和检修。 a)火灾发生时应立即启动紧急预案，切断电源，打开消防通道，迅速疏散人群，在通知消防部门的同时，利用现有的消防设施进行抢救，组织抢救贵重物品，对要害部位进行专人保护。
b)在进行抢救的同时，应在最短的时间内通知项目部的主要领导，积极抢救伤员，调动人力和物力，最大限度的减少损失。
③项目部应根据本工程的具体状况，制定防火措施和规定，在施工过程中严格控制火种、火源；材料站、办公地、生活区以及车辆上配置相应的消防器材；
a)成立领导小组和火灾抢救队并公布； b)确保火灾报警渠道畅通；
c)山区施工，应严格遵守有关林区防火的规定和地方的要求，对全体施工人员进行防火知识的教育，在检查施工的安全过程中，同时检查消防工作的情况，有针对性的采取措施，做好防范工作。
⑵防洪抢救准备
①在汛期项目部成立防洪领导小组，统一指挥项目工程的防洪工作，安排、部署本项目的防洪抢险工作，若有必要，准备必须的防洪器材;
②项目部成立领导小组及抗洪抢险队并公布，服从当地抗洪指挥部的调配; ③进入洪水季节，适时按需要准备抗洪器材;
④材料站、住地及办公区严禁设在洪水通道上，并做好排水工作; ⑤及时掌握水情，做好疏散工作。
⑶传染病及人身伤害的抢救准备
施工人员进驻现场前，需了解村镇是否有地方性传染病，与当地卫生部门协作按其要求采取预防措施，并提供所有必要的福利及卫生条件。特别是在预防“禽流感”等传染性疾病方面，要加强管理，减少施工人员来回流动，做好有关的监控措施。
采取必要的预防措施保护现场所有施工人员免受流行病、地方病，以及毒蛇虫咬的侵害，减少对健康的威胁以及由此造成的普遍危害。告诫职员和工人防止其它疾病的危害。
①项目部在发生人身伤害时，应立即抢救伤员，按照就近原则将伤员送往医院进行急救，在现场的安监人员要保护好事故现场，进行必要的事故调查，在规定时间内报告上级安监部门；要根据现场的具体情况，采取果断措施，防止事故扩大。
②项目部、工地配置适当的急救器材，并对施工人员进行必要的急救常识教育，保持与项目部通信联络畅通；
③施工队培训1—2名具有急救知识的兼职救护员；
④预先查清工地附近可利用的医疗部门和急救站，保持适当联系； ⑤预先查清工地附近可利用的交通工具，保持适当联系。 紧急电话： 序号 1 2 3 4 名 称 火 警 匪 警 紧救中心 交通事故 电话 119 110 120 122 备 注 根据实际定当地医疗急救中心电话 7.6安全组织技术措施
7.6.1施工准备阶段的保证措施
施工准备阶段，同时也是工程施工安全控制和管理的准备阶段，除应采取措施保证准备工作的作业安全外，尚应为开工后的安全控制与管理做好准备，为建立健全安全管理体系做好准备。
（1）制定重大职业安全卫生危险清单和风险管理方案，无上述文件，不得审核、批准作业指导文件，更不得开始施工。
（2）掌握国家和地方颁发的有关安全生产的法律、法规及作业规程。
（3）理解项目法人、监理的安全要求并与之进行信息交流，向其通报我方的安全承诺，及组织、人员、资源、措施落实情况。
（4）特殊危险作业的作业指导书必须得到有关部门评审及批准，作业人员经特殊培训，工具材料经特殊检查。
（5）技术人员、安全人员和队领导共同进行现场调查，验证作业方法的可行性和安全措施的有效性。
（6）专、兼职安全员、安全监督人员参加施工组织设计、管理方案、作业指导书的评审。 （1） 建立三级安全教育及特种作业人员培训记录，建立职工安全考核档案。 （2） 建立、健全安全管理组织机构（见图2-1）。 （3） 投入安全监护与保护资源（见表7-5）。 7.6.2施工过程的保证措施
（1） 贯彻执行安全技术交底制和安全施工作业票制并建立记录
（2） 工器具安全检查做到三把关：入库时工具员把关，出库时队长把关，使用时操 作者把关。
（3） 坚持每周一次安全活动，学习规程，熟悉措施，查找隐患，提高认识。 （4） 过程中执行“工序安全检查表”，严格控制各危险点。 （5） 如下作业是安全监察的重点，必须一个不缺的监察到位。 ·首基试点 ·特殊跨越施工 ·事故处理及抢修
（6） 对不符合及时纠正，对管理方案不断补充、提高，实现PDCA循环。 （7） 建立并保持《安全应急预案及响应程序》 （8） 形成安全管理记录。 7.6.3重大风险控制措施
表7-3 重 大 风 险 控 制 措 施 一 览 表
序号 风险名称 控 制 措 施 1 放线跑线 1、索具经试验，满足放线张力要求并留有安全余度，使用前必须再试验，作好记录； 2、放线滑车的使用与线径匹配，并检查安装情况； 3、作业时做到线下无人。 2 土方坍塌 1、大开口干坑按规定放坡、弃土堆放在坑口3米外；2、大开口水坑根据地下水和土质施工设计方法施工；3、钻孔桩坑口设护筒，护筒四周用粘土填实；4、场地内、坑内无积水；必要时应使用挡土板。 3 林区防火 进入防火期后：1、严禁施工明火，基础养生不得使用茶炉或火炉。导地线液压连接；2、严禁携带火种进入林区；3、与林业防火部门取得业务上的联系；4、制订防火预案，建立行之有效的防火组织。 8 环境保护及文明施工保障措施
环境保护与文明施工体系
8.1施工引起的环保问题及保护措施 8.1.1 文明施工及环境保护组织机构
公司安全文明 施工考核小组
项目经理 综合办 主任 各施工生产 职能部门主任 8.1.2 文明施工管理标准
各施工队队长 ⑴《电力建设文明施工规定及考核办法》 ⑵公司《安全文明施工管理规范》
⑶公司《安全文明施工竞赛ZZC考评细则》 8.2文明施工的目标、组织结构及施工方案 8.2.1 文明施工的目标
目标：内抓管理，外树形象，创建文明窗口，实现达标投产
（1）将文明施工和环境保护管理与班组建设管理结合在一起，统一进行，由现场指挥机构的党组织负责人领导，办公室主任负责日常工作，核心是通过定期的检查评比，促进文明施工水平不断提高。
（2）经理负责制。项目经理是工程项目文明施工和环境保护的第一责任人，项目副经理协助项目经理具体管理文明施工，形成一个项目部、施工队及参加施工者的管理网。
（3）教育制度。每道工序开工前应进行一次文明施工培训及技术交底（包括环境保护部分），培训后应进行考试，考试不合格者不能上岗作业。
（4）检查制度。施工队每半个月进行一次自检，施工队之间每一个月进行一次互检，项目部每分部工程检查两次，每次检查应有记录，检查后应进行总结，每次检查都要有书面总结备案。
对施工现场的文明施工要进行经常性的分级检查和自检，对于查出的问题要以《整
改通知书》的形式下发并督促及时整改。
工程项目部对施工现场进行定期检查，并在各施工阶段结合质量检验、监督、安全
检查，对文明施工做出公正的评价。
考核评比。
并上报公司。 施工影响环境的因素
⑴道路修筑、基坑开挖及临时地锚敷设易造成水土流失，植被破坏。 ⑵岩石及松砂石基坑爆破产生落石造成植被损坏。 ⑶通道砍伐及障碍物拆迁等。
⑷砂、石、水泥及各种工程材料的堆放造成植被破坏。
⑸组立铁塔及张牵场的作业场地和牵引绳展放升空，也将造成植被破坏。 ⑴方针：遵纪守法，绿色施工，预防污染，?善用资源，关爱环境，协调发展
⑵目标：工完、料尽、场地清，保持现场整洁，保持原有生态；不影响周边环境，不发生环境污染事故，工程一次通过地方环保部门的环保评估
⑶开工前组织全体施工人员认真学习《环境保护法》、《土地法》以及地方政府有关环境保护的各项法律、法规，加强施工人员环保教育和培训，增强环保观念，提高文明施工意识。
⑷广泛开展群众性的“人类与环境”系统教育，以人为中心，激发大家保护环境、建设环境的积极性和自觉性。
根据全年检查和考核结果，年底对各施工队及职能部门进行一次全面总结和评价，工程项目部领导小组成员应对施工现场进行不定期抽查，并按有关要求和标准进行
⑸施工过程中，在满足设计要求的前提下，尽量少开少占土地，少砍树木。施工现场材料、工器具和土石方的堆放要合理，砂、石的堆放采用蓬布铺垫。
⑹认真选定运输路线，合理使用运输工具，限制运输重量，避免对道路和桥梁造成不必要的损伤和破坏。
⑺加强施工现场管理。在林区施工作业严禁带火种，防止森林火灾事故的发生。禁止损坏塔基以外的任何树种及植被。严禁狩猎，确保珍贵动物及稀有植物的生存空间。
⑻选择张牵场时尽量避开树林和经济作物，必要时可采用转向牵引或全倒牵张力放线。 ⑼施工结束，及时恢复施工中所损坏的道路和土地，做好施工现场废料、垃圾清理工作。 ⑽所有参加施工人员，在施工过程中，发现的化石、古币、文化遗址及有价值的物品，应视为国家财产予以保护，及时向项目法人或文物管理单位汇报。
⑾在施工方法上，根据现场地形、环境，采用先进的施工方法，采取有效的保护措施，降低工程对环境的破坏，减少毁青面积。 8.2.3.3 具体环境保护措施 ⑴土石方及接地工程
认真进行基础塔基断面的复测，及时将复测结果报告设计及监理单位，以便校核塔基断
面的正确性，确保施工中能尽量恢复塔基的自然坡度，减少工程施工的开方引起的水土流失。施工完成后，应合理确定塔基汇水、排水方向，以避免运行中雨水冲毁塔基及造成水土流失。
工程基坑开挖一般采用生熟土分开放置，保护水土及植被；基面开挖、爆破施工严格执
行设计规定，将对植被的破坏减小到最低程度，在工程完工后尽可能的对植被进行恢复。
在基础施工过程中对砂石及水泥用彩条塑料布与地面隔离的方法，以减少表面植被
的破坏。在施工结束后及时转移、清理剩余的砂石材料。
土石方施工过程中，针对基坑开挖时的被取出的土石，采取措施避免在基坑下坡侧
堆放，对土石方量较大的基础坑采取袋装堆放的办法，以防止由于雨水浸泡及冲刷造成的塌方影响塔基的稳定及破坏塔基下山坡的森林植被、农田。
⑵架线工程
架线过程中尽可能的减少对植被的破坏，对于布置线盘的场地，在满足要求的情况
下要尽可能的减小面积。同时注意不要破坏周围环境，牵引机具尽可能的少压耕地。架线完成后，将场地周围恢复。垃圾全部清运出场。 —— 现场材料站
a）现场材料站应设在交通、通讯方便位置，消防设施齐全、平面布置合理，并有区域划分标
志及责任人标志牌。
b）库房和堆放场地清洁整齐，有标志牌、警示牌。材料按规格分类整齐堆放，并有明显的标
识。
c）不合格的设备、材料要分开堆放和保管，并有明确标识，以防混用。 —— 施工队驻点、临时材料、机具库房
材料堆放地，应清洁卫生、整齐，材料机具放置整齐并挂牌，明确责任人，不能阻塞交通。
消防设备配置整全。易燃易爆物品不能混放，领用手续齐全。
—— 安全文明施工所需的安全措施补助费应专款专用，公司应负责足额拨付给现场施工项目
经理部使用，确保安全措施补助费的落实到位。
—— 施工必须按批准的施工作业指导书施工，各工序施工前必须进行技术、质量、安全文明
施工交底，并有文字记录和接受交底人员的签名。
—— 施工现场工作区域标志明显，作业人员应挂牌上岗，着装整齐，并明确施工负责人和安
全负责人。闲杂人员严禁进入施工区域内。
—— 施工人员进入施工现场，必须正确佩戴安全帽，着装符合安全作业要求。安全帽要求区
别明显，严格按照公司《安全文明现场施工VI规范》分类佩戴。
—— 项目部应组织每月一次的“安全例会”，分析总结一月的安全文明施工情况，及时传达
上级有关安全文明施工的文件要求，布置下一月的安全文明施工工作；施工队应组织好每周一次的“安全活动日”，做到有目的、有内容、有记录。
—— 一切施工活动必须有安全施工措施，并办理安全施工作业票，作业票的内容必须符合现
场实际施工情况。
—— 施工现场的机具、设备，使用前必须进行安全检查，使用后及时进行保养和清理，保持
机具的完好和外观清洁。
—— 特殊作业人员和机具操作人员必须持证上岗，严禁无证操作。
—— 开展精神文明创建活动。针对工程建设现场的具体特点和对当地的民俗及生活习俗，制
定文明施工条例，下发各施工队遵守、执行，条例应包括但不限于以下内容： ① 当地民俗习惯忌用语； ② 当地聚居地的生活禁忌； ③ 施工人员行为准则； ④ 工作和生活环境的卫生； ⑤ 环境保护的要求；
⑥ 预防传染病传播的措施；
⑦ 与地方政府、学校、人民群众等之间的联合创建精神文明活动的具体细则等。
—— 开展政治学习，加强党的建设，认真学习、贯彻“三个代表”，坚决执行党和国家的方
针、政策；开展爱国主义教育，开展职工队伍的“四有”建设和遵纪守法教育，强化治安管理，保障工作和生活秩序。
—— 开展各种健康、活泼、形式多样的活动，丰富职工业余文化生活；大力宣传先进的人物和事迹，宣染文明施工的良好氛围。
—— 尊重当地民族宗教信仰，尊重当地民族的风土人情，社区文化、风俗习惯。搞好与当地
居民和地方政府的关系。
—— 与各参建单位团结合作、互帮互赛、发扬风格，开展劳动竞赛，争创双文明单位。 8.3、安全文明施工策划实施纲要 （一）、环境保护目标
1、有毒烟尘浓度 达标
2、固体废弃物 按规定排放，运输覆盖率100% 3、原材料消耗率 导线超耗量降低0.3% 4、节约能源 能源降低率1.5% 5、植被保护：
（1）地表处理 符合绿色施工要求 （2）树木砍伐 不因施工而砍伐 （3）植被恢复率 90% （二）、文明施工目标
1、可能出现的不文明施工投诉次数 0 2、满足顾客及有关方依法合理要求 100% 3、违章指挥、违章作业 0 8.3.1.2 文明施工与环境保护管理体系与制度
（1）将文明施工和环境保护管理与班组建设管理结合在一起，统一进行，由现场指挥机构的党组织负责人领导，办公室主任负责日常工作，核心是通过定期的检查评比，促进文明施工水平不断提高。
（2）经理负责制。项目经理是工程项目文明施工和环境保护的第一责任人，项目副经理协助项目经理具体管理文明施工，形成一个项目部、施工队及参加施工者的管理网。
（3）教育制度。每道工序开工前应进行一次文明施工培训及技术交底（包括环境保护部分），培训后应进行考试，考试不合格者不能上岗作业。
（4）检查制度。施工队每半个月进行一次自检，施工队之间每一个月进行一次互检，项目部每分部工程检查两次，每次检查应有记录，检查后应进行总结，每次检查都要有书面总结备案。 8.3.1.3文明施工与环境保护管理重点 1文明施工管理重点
遵纪守法，学习和遵守地方法规、制度和规定。 创建文明材料站、文明运输队、文明施工队、文明科室。 仓库清洁、整齐，帐、卡、物相符。 消除违章指挥、违章作业，实现文明施工。
现场整洁有序，材料工具摆放合理，保管得当，工完料净，场地清。 个人卫生干净，服装整洁，居住环境卫生舒适。
抵制不健康行为，建设一支有社会道德、职业道德的职工队伍。
2环境保护管理重点
推行绿色环保型施工，尽量减少临时占地，减少植被破坏，土石方按要求堆放。减少水土流失；塔基平整后，要恢复植被；机动车辆不能达到的地方，宜采用人力、畜力运输；施工完毕后，应做到“工完、料净、场地清”。
3开挖塔基基坑时应制定合理的放线开挖措施，尽量不降基面或少降基面，保留原地形和自然植被，减少水土流失；在山坡开挖时，下坡处应有防止土、石块滚落到山坡下方的措施，尽量减少对天然植被的破坏。
8.3.1.4工序文明施工和环境保护要素及控制措施 见表7-1 8.3.1.5工程的文明施工与环境保护管理
1 、工程项目不论大小，录用外包队伍时要严格执行《电力建设安全健康与环境管理工作规定》和公司《发、承包工程安全管理规定》。按规定审查承包单位的资质及相关条件。
文明施工和环境保护因素分析一览表 表7-1
分部分 项工程 控制重点 控 制 措 施 工 地 运 输 野蛮装卸 1、施工材料应按说明书的要求装卸；2、不随地乱扔，应轻拿轻放；3、堆整齐加以妥善保管4、不超载，材料堆放处应按规定垫隔。 1、不开“英雄车”，不开带病车，遵守交通规则，不超速开车，做到文明礼貌行车。2.注意车轮下环保工作。 1、符合作业指导书的要求，土石方堆放位置使占地面积最少；2、材料、文明行车 平面布置 基 础 与 接 地 工 程 机械设备摆放整齐，放置的位置合理；3、运输道路占地面积最少；4、砂、石及水泥堆放应与地面隔离，利于质量与环境保护5、设置安全施工围栏。 1、作业方法符合作业指导书的要求，模板支设牢固，工艺符合规定，2、作业方法 钢筋摆设符合规范，绑扎牢固，美观。3、坑内作业应有安全防护用具，并设置安全监护人。 电源 1、电器设备应接地，并装有电源保安器 2、临时用电有标准的配电箱及便携式卷线电源盘。3、应设专人进行安装、维护与检修。 1、应按规范及作业指导书的要求施工，做到300mm夯实；2、砼残渣及基础回填 砂、石余料应清理干净，并填入坑内深处，恢复植被。3、应有防沉层，护坡排水沟，防水沟布置合理，工艺美观。 职 工 教 育 与 生 活 职工生活 加强职工驻地卫生，做到舒适，个人卫生干净，做到每天沐浴，着装整齐，统一服务，生活用品摆放统一，做到军队化管理。 开展爱岗敬业和职业道德教育，提高职工队伍素质。开展普法教育遵守乡职工教育 规村约及当地的各项治安条例和法律法规，建设一支有社会道德、职业道德的施工队伍。 竣工移交 施工图、作业指导书、施工记录、验收材料等各类资料齐全，技术资料归类明确，目录查阅方便，保管妥善，字迹工整。符合档案受理标准 2、施工队伍参加项目施工，项目部必须同外包队伍签定《安全合同》，明确双方安全和文明施工环境保护责任，同时对施工队伍人员进行教育，考试合格；进行身体检查，体检合格；进行安全技术交底，签字备查；进行机械、工器具及安全防护设施、安全用品用具检查，确保满足安全施工需要。
3、施工队伍从事施工作业时，项目部应指派专业人员在现场进行监督实施，严禁以“包”代“管”。
4、项目部对施工队伍在文明施工和环境保护管理标准上同员工施工队同一。
5、对于施工队伍，可采取预留施工合同签订价款的5％做为安全、文明施工保证金，待施工项目完工并经安全监督部门审核后予以结算。 6、本体工程严禁分包。
7、加强农民工、临时工的安全管理和安全教育培训，农民工、临时工必须经项目部指派有经验的员工带领下进行，严禁单独作业。
8、强化对施工工队伍施工过程的动态安全监督管理，严格防范技术和工艺操作方面的违章行为。要彻底转变观念，把对施工队伍的安全管理当作自己的事来办，将其真正纳入到我们的安全管理之中，每个施工队都要派有经验和责任心强的人员全过程作好安全监督工作，绝不能放任自流，以包代管，本着在政治上一视同仁，在生活上关心照顾，在安全上严格要求的原则，把外包队和临时工用好管好。
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