同志们：
在20xx年高考备考前，我们召开这次培训会，认真学习国家三个重要文件和我省高考考务细则，时间短、培训学习任务重，会后工作任务更重。为了便于大家认识和把握当前的任务，借这个机会讲几点意见，也作为大会总结。
一、要正确看待教育招生考试的形势
总的来看，特别是20xx年教育考试院成立以来，教育考试，特别是高考，各级领导高度重视、各方支持、社会配合，通过教育考试机构全体工作人员的共同努力，成绩显著。这些年，特别是去年，上至党中央、国务院、教育部，下至社会各个方面都十分关注教育考试。16大以来，共有五份指示，有四件事是关于报考与收费的，去年党中央、国务院三份文件是批示考试工作的，对于考试工作，教育部高度重视、精心部署，各个部门通力合作，全力支持。尽管遇到非典和四川南部县试卷被盗事件，由于把握准确、处理及时妥当，没有酿成更大恶性事件，维护了国家考试权威，维护了社会稳定，得到了社会认同，取得了显著成绩。
从我省来看，在省委、省政府和教育厅的领导下，省教育考试院自成立之日起，就认真吸取考务事件教训，以“三个代表”的思想为指导，充分发挥各级考办的作用，在适应市场竞争、发挥导向、维护权威、优质服务，办人民满意高考上下功夫。第一，在全国率先提出三考统筹，在全省考务工作中建立高考标准化规范体制;第二，较早地运用现代技术与手段加强考务建设，提高科技办考水平，已建成140多个电子监控考点，装备了高水平听力考试设备，在音乐、体育考试中广泛采用了先进的测试技术，建设了高考保密安全措施专用的保密室;第三，加强了队伍建设，严格管理，落实了层层责任。20xx年下半年以来，坚持谁主管谁负责的工作责任制，签订了组考和考风考纪责任状，实施了一系列的组考措施;第四，加大了违纪舞弊查处力度，考风考纪明显好转，过去那种成考十分之一，自考百分之一，高考千分之一的状况已经不复存在。
在回顾前一阶段的时候，我们难以忘记各级教育行政部门和考试机构的领导。特别不会忘记终年战斗在组考第一线的同志们，尤其是在座的各位为重塑湖南高考形象所付出的辛勤劳动和作出的巨大贡献。
二、要充分了解和认识国家教育考试的新特点
当前国家教育考试面临着新的形势，存在新的问题，不容乐观，要引起我们的高度重视和认真应对。
一是考试规模越来越大，工作难度不断增加。当前，我国的教育考试，动辄几百万，一年几千万，不仅前所未有，且世界少有。去年，全国教育考试参考人数达到2500万人次。一个省也是这样，少则几万，多则几十万，而且今后几年，考试人数还会逐年增加，而工作人员没有增加，一些地方还有所减少，工作难度不断增加。
二是面对互联网通讯与传播技术的发展与普及，对考试要求越高时，威协也越来越大。重点是两点：一是招生、考试安全保密工作，再就是军工的安全保密工作，一旦失密都难以控制。赵志宏同志强调，考试与军工，一旦失密，危害都大，但从涉及面，从现实影响来看，军工涉及是少数人，而考试则不同，一旦失密涉及千家万户，事关党和国家形象和社会公正稳定，加上传播技术与手段的跨越式发展，违纪舞弊的形式也发生了重大变化，传统的舞弊方法，交头接耳、打手势等方式，范围小，时效低，现在利用网络、通讯工具作弊速度快、范围宽，而且不易发觉，查处难度大，弄不好，会造成颠覆性的灾难后果。近20xx年来查处22件考试案件中，有10起有关试答卷失密、泄密的，有4件是利用通讯工具作弊。
三是考风考纪虽然从全局上讲逐渐稳定，可以讲取得了明显进步，但形势还是不容乐观，尤其是从重大违纪舞弊案件来看是这样。初步统计，高考、成考、自考，1995年查处严重的违纪舞弊事件有22起，20xx年还有5起：⑴陕西南郑中学考点利用手机媒体舞弊案;⑵四川南部县高考试卷被盗案;⑶黑龙江牡丹江市成人高考手机舞弊案;⑷湖北鄂州一中自考考场舞弊案;⑸四川大学两起泄密案。若加上法律硕士试卷被盗卖，四六级英语考试试卷失密等案件，20xx年确实是多事之秋。
四是人们思想、价值取向，造成的诚信失落，对如今考试形式的干扰一时难以消除。考试违纪或舞弊，以往基本是为自己或为少数人用，而现在，大都发生了本质的变化，由自用发展到贩卖获利，乃至于破坏的程度，好比广东电白、法律硕士考试。
五是国家教育考试规章制度不完善，处理范围、力度受到制约，人治的地方还比较多，各级考试违规处罚不一致，差异较大，处罚对象作用仅限于内部，而对于教育外部，社会人员参与作弊则无法处理或处理作用难以达到。
六是队伍思想素质和业务素质不高，有法不依更为严重。上述的多起违纪舞弊案件中，大都是不按规定规则办事或者玩忽职守所造成的。去年高考南部县试卷被盗，就是因为值班人员没有按规定值班造成的，电源被切断了，还在呼呼大睡，使盗卷者有可乘之机。
七是考试部门和一些教育部门的同志，对突发事件处置不当，思想认识不到位，业务为熟练，措施不力。近年来经查处的违纪舞弊事件，大多都不是自己发现的，人家发现了，处置不及时不果断。20xx年5件案件中有4件是人家上报的，就连南部县这样的大案，也是外部反映到国务院、中央，由国务院打电话到教育部，教育部打电话到考试中心，考试中心打电话到四川是，四川还在研究是报还是不报，好在中央、教育部、公安部、信息产业部处理及时，才没有形成灾难性的后果。
三、认真学习、传达这次会议精神
我们要以高考搂契机和新起点，扎实贯彻国家统发的一系列高考法规，确保今年高考的顺利进行和其他考试的正常进行。执照教育部20xx年工作重点，教育部决定把加强考试管理，做好安全保密工作和严格考风考纪，作为20xx年和今后一个时期教育系统的重要工作之一。省教育考试院决定坚决全面贯彻教育部的指示精神，结合我省的实际，以国家对教育考试综合整治为契机，以高考为起点，以执政为民，求真务实的态度，以办人民满意的高考为目标，全面认真地贯彻执行国考法规，切实加强国家教育考试的管理，维护高考的社会形象。
一是思想上高度重视。这句话是老话，不要认为是套话，但从当前状态看，决为是过时的话。各级领导和组考工作人员，要认真学习和理解，特别是人认真学习领会狠刹舞弊歪风，严惩考场腐败的批示的内在意义。考场腐败，第一次用，且是提出来的。考试中存在的问题，做事失误，可以讲为失职渎职行为。考试院决定召开这次培训会，就是要求大家提高思想认识，以执政为民，求真务实的意识，提高政治素质和业务素质，提高依法行政、依法办考、规范办考、科学办考、人本办考的水平。大家来学习、培训，不仅仅是让大家知道就行了，大家回去以后，一定要向领导汇报，不仅仅是让领导知道就行了，而且要理解和提高基本素质，要付诸行动。要组织宣传，让广大考生和社会理解、关心、配合、支持国家统一考试。
二是要切实做好培训工作，认真学习、严格执行国家颁发的各项规定办法，了解和掌握这些规章提出的新要求、新做法、新规定。这次颁发的《考试考务安全保密规定》，把安全保密作为考试考务工作的头等要务，明确是谁主管、谁负责和原地管理分级负责的原则，规范了各个环节的执行标准与相关要求，规定了对突发事件的及时报告和零报告制度。这次颁发的《规定处理办法》，明确了实施主体与适用范围，统一规范了违纪舞弊的标识与处理种类，提高了处罚的起步标准，规范了处罚程度，增加了司法协助条款。已经下发的《20xx年高考考务规定》，明确了考区主任人选、雷同卷查处从严(由1/3改为1/5)、考生入场时间提前(5分钟)、提前交卷时限延后的规定等等。
我们各位考务工作人员要在认真培训学习的基础上，了解掌握这些规定与以往作法的同与不同之处，培养和提高按新规定依法行政的总体意识和业务素质，坚决克服轻车熟路老一套的思想，树立考试只有一次，每次都是第一次的责任与风险意识，提高敢于执法、准确执法、规范执法、善于执法的能力。
三是要认真执行《国家教育考试考务安全保密工作规定》，切实做好今年高考的安全保密工作，今年，我们会同省国家保密局出台了试卷保密室建设标准，并且组织了全面的验收，但这仅仅是一个方面，是硬件建设，但这不等于安全无误了。南部县事件证明，人比制度建设更为重要。从工作流程上讲，试卷的运送分发和考点考场的试卷发放与回收，仍然是我们的薄弱环节。因此，要求各地在考前还要对保密室进行一次自我检查，各地要不折不扣地按国家规定和考务细则，以及组考的具体工作要求办事。
四是要严格考试考务管理，加大对违纪舞弊的查处力度，确保今年高考万无一失。
第一，要组织到位。要严格选聘、培训考试工作人员，要培训组考工作的这些新的规定、考务细则，具体工作要求，坚持先培训后上岗。
第二，要对考点设置情况进行落实检查。
第三，要加强考试过程的管理。切实把好考场入场资格关;建立物品收存关;发卷开考程序洋;考试中场监考松驰关;终考前10分钟到终考时的考场秩序关;试卷答卷回收清点、装订关。
第四，加大监考、巡考、督考力度，对已建立起电子监控系统的考点，要充分发挥其作用，对未实行电子监控的考点，要实行交叉监考作法。
第五，要严格按照《国家违规登记办法》加大违纪舞弊查处力度，巩固提高我省教育权威。
五是要认真做好考生诚信承诺书的签字工作。考试是当前社会关注的重点，考试的诚信是诚信社会的主要组成部分和主要标志之一。同时考试是国家建设和人才选拔培养行为在考试环节中的具体体现，在这点上要消除顾虑，克服模糊认识。要向考生言明，签订‘诚信协议书’本身是对考试公平公正的维护，是对社会、对家庭、对考生本人负责。
六是要充分依靠当地政府和招生考试委员会、组考委员会的领导，充分发挥各部门的协作和联系会议制度的作用，以这次考试环境综合治理为契机，协同教育、公安、保密、交通、电力、卫生、信息、监察、宣传、城建部门，共同担负起组考工作任务，建立优化考试管理的长期机制。
同志们，这次培训会，时间短、内容多，不是务虚会，是个政策性强、操作性强的工作培训布置会。我们所面临的任务十分艰巨。我相信，通过这次会议和会议后各位对会议精神的传达，一定会使我们的工作上一新的台阶，确保今年高考的圆满成功。
过去的工作谢谢大家，
今后的工作拜托大家，
谢谢!
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