20_年上半年,我局在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下,紧紧围绕“两学一做”学习教育活动,以成功创建“省级食品安全示范县”为契机,以保障公众饮食用药安全为目标,强化措施,求真务实,较好的完成了各项目标任务,现将上半年工作开展情况总结如下:
一、深入开展宣传培训工作
1、努力构建“大宣传”格局。积极开展元旦春节食品药品安全执法“亮剑”行动、3.15维权日、食品安全宣传周广场宣传活动,通过设置宣传牌、发放宣传资料、出动宣传车辆、现场解答等方式,深入16个镇(办),180多个村组进行了为期16天的宣传,累计发放食品药品安全宣传资料50000余份;5月份,利用经营门店LED门头、手机“和彩印”业务对我县成功创建“省级食品安全示范县”进行了为期20天的集中宣传。通过各项宣传活动的开展,进一步提升食品药品监管的知晓率和影响力。
2、强化信息宣传工作。今年,我局进一步将宣传信息任务分解至各基层所和各下属单位,压实宣传责任,上半年,共在各级网络媒体发布食药监管信息50余篇;利用手机“和彩印”业务发布食品药品安全宣传信息300余条,为我县食品药品监管工作营造了良好的舆论宣传氛围。
3、加大教育培训力度。我局将从业人员岗前培训作为食品经营许可的前置条件,1-6月份累计共举办食品安全培训班15期,培训食品经营从业人员4000余人;5月份,我局首次针对小作坊企业法人进行了两期专题培训,培训人员680余人;举办了6期食品安全管理员培训班,培训人员600余人。
二、认真履行食品安全监管职责
1、严格依法许可。以新《食品安全法》为契机,按照《陕西省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》和《食品经营许可管理办法》要求,从今年3月份开始,我局对餐饮服务企业、食品流通企业按照新的许可办法进行许可;同时,增加了对全县小作坊、小餐饮的许可管理,对豆芽生产经营、生鲜肉经营的备案管理,将小餐饮店(经营面积小于50m2)的现场核查下放至基层所,继续加大简政放权力度,逐步夯实基层许可监管工作责任。按照“谁许可,谁负责”的原则,从“受理、审核、验收、许可”等环节层层把关,严格规范许可程序,凡不符合相关要求的,坚决不予许可,切实提高了企业经营准入门槛。
上半年以来,我局按照新的许可办法对行政许可办理流程进行梳理,并通过门户网站,对办理流程、办理材料、办理期限、咨询电话和投诉举报电话等进行公示,广泛接受社会监督。上半年,按照原许可办法办理《食品流通许可证》151家、《餐饮服务许可证》183家;新的许可办法实施以来,共办理食品经营许可证374家,其中餐饮139家,食品流通235家;小作坊申请受理34家,小餐饮申请办理197家,生鲜肉备案3家,豆芽生产经营备案1家。累计发放从业人员培训证2336个,健康证4164个。
2、扎实开展食品安全专项整治。
一是开展了元旦春节食品药品安全执法“亮剑行动”。在县中心广场开展了“执法亮剑”宣传活动,共出动巡游宣传车10余辆,在全县16个镇(办),180多个村组进行食品药品安全巡游宣传。以各基层所和两个稽查大队为主体,对食品生产加工、食用农产品流通、餐饮服务、蒸碗及地方特色产品加工经营等重点环节进行检查,共计排查食品生产经营单位4000余家次,其中与各大中型餐饮服务单位、食品生产加工单位签订食品安全承诺书430余份。
二是开展了春季学校食品安全“希望行动”。在春季开学之际,我局以学校、幼托机构食堂及其周边餐饮店、流通店为检查重点,对校园食品安全进行专项整治。共检查学校食堂、幼托机构食堂、校内超市、校园周边餐饮店和食品店610户。2月底,就检查情况,我局与县教育局进行了为期一周的联合督查,检查初中、高中学校47所,并就各学校食品安全方面存在的问题联合下发了督查情况通报,要求学校拿出具体整改措施,基层所限期督促整改。
三是开展了春季食品安全“春雷行动”。20_年,我局与县公安局联合查处小麦粉非法添加“过氧化苯甲酰”案件,有力地打击和震慑了食品安全违法犯罪行为,在社会上引起强烈反响。为巩固专项整治成果,持续重拳出击,严打面粉、食用油生产加工领域违法犯罪行为,我局详细安排部署了为期三周的春季食品安全“春雷行动”,检查小麦粉、食用油生产企业8家,小麦粉、食用油加工小作坊60家,小麦粉、食用油经营单位701家,小麦粉添加剂使用备案16家,小麦粉、食用油签订未使用食品添加剂说明及使用食品添加剂承诺46家,立案4起,涉及货值金额_万元。
四是开展“三小”综合整治工作。根据省市开展的“三小”综合整治活动,我局制定下发了《蒲城县食品药品监督管理局关于印发“三小”综合整治实施方案的通知》,在全县范围内张贴“三小”综合整治公告600余份,发放“三小”综合整治告知书991份,就“三小”综合整治相关内容对一线执法人员进行了全面培训,开设“三小”从业人员培训班两期,共计300余人,通过许可一批、提升一批、淘汰一批,使全县‘三小’食品安全水平从根本上得到改观。
五是开展20__年中高考期间食品安全专项整治工作,制定下发了《20_年中高考期间食品安全综合整治实施方案的通知》。共检查考点及周边食品生产经营单位1100余户次,责令整改60余家,确保了我县考生的饮食安全。
3、全面打响迎国卫复检攻坚战。6月28-6月30日,由局领导班子和下属单位负责人亲自带领10个督察小组,每个小组配3名同志,利用三天时间集中对对包联路段的食品生产经营单位进行全面检查,要求检查验收工作不遗一户、不漏一家。主要检查经营企业是否取得许可证、从业人员健康证及食品安全知识培训合格证、食品安全管理制度是否上墙、消毒柜、灭蝇灯使用情况、餐饮服务从业人员工作衣帽穿戴情况、索证索票等。对在检查中发现的问题,现场建立整改台账,对其予以规范和指导,并将检查结果及时反馈各基层食药监所,由各基层所对辖区内存在问题企业进行跟踪规范,对账销号。
三、不断夯实药械保化质量安全监管基础
1、深入开展药械保化市场专项整治。上半年,我局根据省、市局统一部署,集中组织开展了“两非”药品专项治理行动、特殊药品生产经营使用“扫雷”行动暨落实禁毒人民战争工作专项行动、口腔义齿生产使用单位专项整治、药品流通使用领域“飞行检查”、处方药销售专项检查、保健食品“绿箭行动”、对非法经营疫苗行为进行专项查处等专项检查。上半年,共检查药械经营企业、涉药单位、化妆品专营(兼营)企业476家次,发现药品违法违规案件23起,立案查处23起,有力地打击了药械保化领域违法违规行为。
2、加强药品不良反应监测。根据市食药委药械不良反应监测中心文件要求,我局积极督促相关涉药涉械单位实施专人负责制,按月上报药械不良反应监测报告。截止6月份,共上报药品不良反应128例、医疗器械不良反应事件8例,上报率达到100%,基本实现了对药械风险的早发现、早预警、早控制,确保了群众用药用械安全。
3、强化基本药物质量安全监管。开展基本药物生产、流通和使用环节的日常检查,将药品购进渠道、仓储条件等作为检查重点,要求药品经营企业严格按照《药品管理法》及新版《药品经营质量管理规范》要求,明确药品分类分区原则,规范经营行为;零售企业在店内醒目位置悬挂投诉举报监督牌,接受社会各界监督。同时配合市药检所完成药品快检44批次,合格率100%;配合市药械稽查大队完成药品抽检65批次。
四、继续突出重点保障食品安全
1、农村家宴指导有力。食安办建立健全了农村食物中毒应急处置机制和责任追究办法,强化了对镇村协管员和流动厨师的教育培训工作,广泛宣传了农村自办宴席安全常识。各基层所按照要求认真落实家宴指导,做到上报一起,指导一起,适时将监管文书上传管理系统。截止目前,乡镇食安办共上报家宴信息4200余条,基层所现场指导4200余家,家宴的现场指导率达100%,有效地预防了农村家宴食品安全事故的发生。
2、检验检测重点明晰。20_年,我局在检验检测工作中,重点加大与老百姓日常生活息息相关的米、面、油、酱油、醋、粉条、蔬菜、肉及肉制品和地方特色食品蒸碗、羊肉泡、葫芦头等重点品种的抽检力度。截至目前,共完成抽样1369批次,其中快检1192批次,实验室检测177批次(合格172批次,不合格5批次),陪同市食药委完成农产品抽样12批次。
3、信息公开便民利民。我局在门户网站对企业日常监管情况、行政处罚情况、许可进度查询、相关的政策法规、食品抽检结果进行公示,同时公布了投诉举报电话,实行24小时值守受理。上半年年共受理投诉举报49例,安排查处49例,回复49例,食品药品安全举报投诉办结率达到100%,确保了群众举报投诉事事有着落,件件有回音。
工作存在的困难和问题
一是执法车辆数量不足,10个基层所大多数只有一辆执法车辆,远不能满足目前执法需要;二是人手少,任务重,尤其是缺乏具有实践经验的专业技术人才;三是监管经费不足,检测经费和食安办工作经费没有,导致许多检测检验项目难以拓展,在开展监管、稽查、食品安全宣传和农村食品安全协管方面工作力不从心。
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