今年4月,是本市连续开展的第--个爱国卫生月。市爱卫会紧紧围绕迎奥运、迎世博以及创建环境保护模范城市等全市性的中心工作,以努力为市民提供整洁、健康的生活环境为活动的宗旨,以全面加强环境卫生综合整治和常态管理为抓手,通过开展形式多样的卫生整治和宣传活动,掀起了全社会关注、参与、维护环境卫生的新高潮,增强了各地区加强环境卫生综合管理的主动意识。
各区县、街镇针对老百姓反映强烈的老公房、二级旧里、中小道路和农贸集市的环境卫生问题,开展了大量富有成效的环境整治工作,解决了一批老大难的环境卫生问题。至5月初,各区县上报的473项重点整治项目中,有447项完成了整治任务,占项目总数的95%;其它26个项目也正在整治或完善长效管理措施的过程中,基本完成了卫生月既定的整治任务,取得了较为明显的社会效应,为防控手足口病工作,全面提升城市大卫生总体水平起到了以月促年的作用。
一、抓住契机,周密部署,因地制宜确立爱卫月工作重点。
20__年是奥运之年,也是本市筹备世博会的关键之年。市爱卫会主动把爱国卫生和健康城市建设工作,置于迎奥运、迎世博的大背景下通盘考虑,会同市文明办、市建交委、市市容环卫局、市房地局、市经委等6个部门,以“迎奥运,迎世博,讲卫生,建健康之城”为主题,以大力开展清洁环境、清除虫害孳生场所为主要内容,全面启动了20__年度爱国卫生月活动。
在3月14日召开的__市爱国卫生运动委员会全会扩大会议上,市政府副市长沈晓明、副秘书长翁铁慧动员和部署了卫生月工作,要各地区、各部门要尽心尽力,求真务实地完成各项工作任务。
为真正把环境综合整治工作落到实处,督促各区县掀起城市环境综合整治工作的新高潮,市爱卫办要求各区县、各街镇围绕民生问题,从小处着眼,从老百姓的实际需求入手,分别排出2项环境重点整治项目。各地区在认真排摸辖区内环境卫生的顽症和难点问题基础上,共确定了473项环境重点整治项目,涉及到本市217个街道、镇和工业园区,基本达到了全覆盖,其中与中小道路、老式居住区相关的问题有257个,占54%;市场及周边环境、道路乱设摊等问题有152个,占32%;城乡结合部、城中村、外来人员集居点的环境问题有45个,占10%。这些问题较为准确地反映了近年来本市在城市管理中出现的一些突出的热点、难点问题。正如新民晚报首席记者施捷所报道的“473,一份实实在在的名单。它带给我们信息,也带给我们信心”。
二、围绕民生,攻坚克难,集中整治环境卫生薄弱环节。
各区县政府高度重视本次卫生月活动,不少区县政府主要领导亲自审定上报的整治项目,参与现场调研和整治活动,主持难点问题的协调,督查各整治项目的工作进度和整改质量,从而确保了卫生月有关整治工作的顺利进行。同时,各级爱卫会充分发挥议事协调的作用,以上报的整治项目为核心,推行项目负责制度,协调各地区、各部门,突出重点,明确职责,做到有主管、有配合、有参与、有组织、有发动,尽力形成工作合力,使本次爱国卫生月活动高潮迭起,做了大量务实有效的整治和执法工作,为老百姓解决了一批长期反复、顽固存在的环境卫生问题。
__区爱卫会和大桥街道组织工商、物业、城管、环卫等职能部门,共投入80万元,对20年未经全面修缮养护的沈阳路(宁国路至兰州路)路段进行了集中环境综合整治。通过近一个月的努力,使沈阳路800米路段脏乱差问题得到了彻底改观,并建立了长效管理机制,真正做到还路于民,改善了周边居民居住生活环境质量。
__区嘉兴、新港两街道在虹镇老街地区开展的“双整”工作基础上,主动把虹镇老街的环境综合整治纳入卫生月重点整治项目,组织协调有关部门,加大专项整治工作的力度,使该地区市容面貌发生了明显变化,受到人大代表、居民群众的一致好评。
__区在区政府领导的带领下,对金卫东站以北铁路两侧、临桂路以南小树林的2处外来人员集居点进行了全面整治,清除了堆积的生活垃圾,覆土平整了洼地,新增设了污水管道,补种了绿化,落实了生活垃圾收集、贮运,改善外来人员居住地的生活环境,从源头解决群众最关心、最直接、最现实的问题。
__区对长宁路1120弄东侧轻轨沿线和小区之间的拾荒人员聚集地,整合各种执法力量予以取缔,拆除违章建筑,清运堆积废品废物、生活垃圾,并封堵出入口,请小区居民进行监督举报,使这个管理盲区得到有效监管。
__区为加强国家卫生区巩固工作,自4月起,开展国家卫生区积分制管理工作,每月组织职能部门,对各街镇进行暗查和市民满意度测评,检查结果以书面形式通报区委、区政府主要领导,并在区级媒体上公布积分情况,区政府督查室也将此项工作列入督查范围。
三、广泛宣传,媒体督导,促进整治工作质量不断提高。
充分发挥新闻媒体的督导作用,把社会舆论的监督引入卫生月活动的各个阶段,有效地督促了各项整治工作的进行。
3月底,市爱卫办通过新民网、东方网、政府信息公开等渠道,把区县上报确定的473项《环境重点整治项目一览表》,向全社会进行公布,提高了卫生月活动的透明度,激发了广大群众参与、监督具体整治工作的积极性。
4月上旬,联合新闻早报大都会栏目,针对473项重点整治项目,开设了卫生月专栏,连续6天分类别报道典型的卫生顽症和陋习,督促各地区、各部门加大工作进度。上广“市民与社会”栏目,根据卫生月活动的重点,结合市容环境整治工作,邀请市爱卫会副主任李忠阳、市市容环卫局副局长黄兴华等,共同制作了一次访谈类节目,向广大市民群众宣传卫生月活动,市民也通过电话参与方式,建言献策,反映环境卫生的薄弱环节,与职能部门探讨城市卫生管理的问题。
4月中旬,邀请新民晚报、文汇报、东方早报、青年报等新闻媒体参加卫生月活动中期督查,察看了部分卫生顽症整治工作的进展情况,并与有关区、街道进行了座谈,对加快整治工作的进度,推进整治后长效管理措施的落实起到了积极的作用。
据不完全统计,新民晚报、解放日报、文汇报、新闻晚报、东方早报、新闻晨报、青年报、电视台、广播电台以及区县新闻单位的记者多次深入整治现场,作了大量图文并茂的报道,迄今已撰发了120余篇的新闻稿,及时反映了卫生月活动开展情况,进一步引起全社会对环境综合整治工作的关注。
四、以月促年,准确定位,积极配合落实环境综合管理。
5月14-15日,市爱卫办会同市市容环卫局,组织人员,对本市17个区县(崇明、南汇除外)的卫生月工作开展情况进行了效果考评,共随机抽查了各区已经完成整治任务的49个重点项目,占总项目的10.3%,主要涉及集贸市场、中小道路、老式居住区等难点问题。从抽查情况分析,有46项(占抽查总数的93.8%)完成了整治任务,并基本落实常态管理工作,能够保持环境卫生的整洁有序;有3项因整治后管理不到位,出现了较为严重的返潮现象,市爱卫办已责成有关区、街镇限期进行整改。
20__年度的爱国卫生月活动已经结束,但加强本市环境卫生整治工作,提高城市的整体形象还任重道远。当前,距离20__年世博会开幕只有二年多时间了,整体提高城市文明、健康程度和市民素质已经到了攻坚阶段。因此,本市爱卫系统将继续发挥议事协调的作用,积极主动参与迎世博600天环境整治、创模、文明在手中等一系列社会活动,利用健康城市建设和卫生创建的工作平台,协助有关职能部门,促进各地区主动解决一批影响市民生活和城市容貌的环境卫生重点难点问题,以此动员广大群众关心身边环境问题,维护环境卫生,参与社区的卫生整治活动。