律师分析：
颁发护照、签证的机关，在国内是外交部和外交部、公安部授权的机关；在国外是中国的外交代表机关、领事机关和外交部授权的机关。
【法律依据】：
国务院《中华人民共和国护照、签证条例》 第三条 颁发护照、签证的机关，在国内是外交部和外交部、公安部授权的机关；在国外是中国的外交代表机关、领事机关和外交部授权的机关。
因公出国人员的护照，由外交部或外交部授权的机关办理。因私事出国人员的护照、签证，由公安部授权的机关办理。
在国外旅行、居留的中国公民的护照、签证，由中国的外交代表机关、领事机关或外交部授权的机关办理。
外国人申请中国签证，在国外由中国的外交代表机关、领事机关或外交部授权的机关办理。在国内，外国驻华外交代表机关、领事机关的外交宫、领事官、公务人员申请签证，由外交部和外交部授权的外事机关受理；其它持外交、公务护照的外国人申请签证，由外交部和外交部授权的外事机关或公安部授权的公安机关受理。持普通护照的或其它因私事来华人员申请签证，由公安部授权的公安机关受理。