国家烟草专卖局捐款风波

发布网友 发布时间：2024-10-24 01:51

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热心网友 时间：2024-11-07 02:29

国家烟草专卖局于2010年11月10日在中国妇女发展基金会设立金叶基金，捐款1000万元支持“母亲水窖”与“母亲健康快车”两个公益项目。这一举动却引发了公众的质疑。2010年9月25日，新探健康发展研究中心联合45家公益组织倡议“保护公众健康，积极履行公约，拒绝烟草捐助”。他们认为烟草企业以慈善赞助之名，行烟草产品营销之实，危害公民健康。这一倡议强调社会组织应共同拒绝接受烟草企业任何形式的赞助，以抵制“”烟草广告对公众的不良影响。

质疑的声音主要集中在烟草行业是否能从事公益，以及烟草企业做公益的主要目的是否在于改善自身形象。对此，有观点提出烟草公司的捐赠是否符合《世界烟草控制框架公约》的规定。公约第13条明确要求禁止烟草广告、促销和赞助。控烟办专家指出，任何形式的捐助都包含在烟草赞助的定义中。中国疾控中心控烟办副主任姜垣强调，妇基会不应接受这笔善款，因为它等于支持烟草公司的营销活动，这可能导致公众对烟草行业的正面形象，从而危害青少年的健康。

国家烟草专卖局和中国烟草总公司实为一体，捐赠活动只显示了国家烟草专卖局的行政名称。这引发了一些疑问，如清华大学NGO研究所副所长贾西津提出的，以烟草专卖局的身份捐款是否属于行政管理机关向NGO捐款的概念错误。他指出，如果是以中国烟草总公司的名义捐款，则可能违反《公约》。贾西津认为，这种行为可能是在打“擦边球”，模糊概念，以表示善款为捐赠。

中国妇女发展基金会工作人员表示，在接受捐款前，基金会曾进行多次讨论。尽管考虑到烟草行业的敏感性，最终仍选择了接受。他们认为，国家烟草专卖局捐赠的1000万元对扶持老少边穷地区有积极意义。基金会强调，他们的职责是为想要做善事的人提供参与公益的机会，并合理利用善款帮助更多人。他们指出，即使烟草专卖局最终没有捐出这笔钱，他们仍然在盈利，不如利用这笔钱做好事。

对于烟草行业的公益行动，南都公益基金会秘书长徐永光认为可以接受，但不要宣传。他提到，即使死刑犯捐款，公益机构也是乐于接受的。在资金短缺的困境下，有能力的企业接收捐款用于公益事业，帮助更多人是可以妥协的。徐永光强调烟草行业如果埋头做好事，不进行高调宣传，自然会破除公众的误解。

中国疾控中心控烟办公室副主任姜垣赞同做好事不留名的方式，并提出可以通过提高烟草公司的税收，由国家进行拨款，弥补新农村和医疗保险等缺口。这一建议强调了烟草行业在资金分配上的责任与义务。

关于烟草行业关注公益是否可以的问题，在参与京华时报微博投票的近八成网民中得到了肯定的回答。他们认为烟草公司的资金取之于民，用之于民是合理的。仅有两成网民反对烟草行业关注公益，认为其带来的影响不佳。这一结果反映了公众对烟草行业参与公益的复杂看法。

国家烟草专卖局STATE TOBACCO MONOPOLY ADMINISTRATION 中国烟草行业实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理。国家烟草专卖局、中国烟草总公司对全国烟草行业“人、财、物、产、供、销、内、外、贸”进行集中统一管理。